财讯：《天津市社会信用条例》将实施 绝非“一刀切”来禁用技术

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为了保护我们的脸，国家立法正在行动。

12月1日，《天津市社会信用条例》(以下统称《条例》)进行表决，《条例》将于2021年1月1日起正式实施。 根据《条例》第十六条的规定，市场信用新闻提供机构采集自然人新闻，应当经本人同意约定用途。 法律、行政法规另有规定的除外。 市场信用新闻提供机构不得采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、生物识别新闻以及法律、行政法规禁止采集的其他个人新闻。

并不是所有尺寸都禁用技术

有报道称，《条例》是第一部以法律形式禁止面部识别新闻采集的法规，中国新闻通信研究院网络法律研究中心研究员杨婕也看到许多报道标题上直接写有禁止的文字。

在接受经济注意新闻记者采访时，她进行了修改，但不是禁止，不是准确的。 杨婕表示，天津的立法来源于年立法的《征信业管理条例》第13条和第14条。

其中，第十三条规定，采集个人新闻必须征得新闻主体本人同意，未经本人同意，不得采集。 但是，按照法律行政法规的规定公开的新闻除外。 另外，第十四条禁止征信机构采集个体的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史新闻、法律、行政法规禁止采集的其他个体新闻。

由于《征信业管理条例》是天津颁布《条例》的上位法，杨婕认为，从个人新闻收集方面，没有任何突破，也没有突破。

没有突破，为什么要立法？ 法律规制脸部识别技术的目的不是一律禁止采用，而是提倡在确保安全的基础上负责任地采用。 杨婕是这么说的。

记者也采访了中国社会科学院科技社会研究中心主任段伟文，强调天津的《条例》对面部识别技术完全不规范，或处于管理管制阶段，已成过去。

段伟文表示，禁用天津《条例》规定的人脸识别技术，面向特定场合的市场信用新闻收集者，这意味着上述行业可能存在技术滥用。 他评价说，微信有可能进行掠夺性贷款，也有可能成为稍差的金融平台的黑色资源。

记者采访了面部识别技术开发方面具有代表性的公司失视科学技术，其官方也认为，天津《条例》的规定要准确梳理立法对象和适用范围，不能禁止所有面部识别技术的应用，首要的是以生物特征进行信用评价，限制的是征信相关从业者

玩本身不是征信公司。 尽管如此，在科学技术方面，作为《条例》中提到的相关技术的劳动者，应该关注技术在各行业的应用规范和趋势，遵守相关法律法规和标准规范。

顾客丢了脸赔钱是不可逆的

他提到了面部识别等生物新闻收集引发的新闻安全话题，对前几天备受瞩目的杭州市民郭兵诉诸杭州野生动物世界的事件，也进行了一审公开判决。 记者从郭兵的代理律师、浙江垦丁律师事务所创始合伙人麻策处获悉，法院判决杭州野生动物世界赔偿郭兵合同的利润损失和交通费，并删除了包括办理指纹年卡时提交的照片在内的面部特征新闻。

根据麻策，判决结果确认了在杭州野生动物世界聚集颜面的新闻是违法的，但。 但是，其当事人对郭兵的部分投诉未能得到支持。 他告诉记者，他还会上诉。

作为人脸识别第一案的律师，麻策在案件审理期间信息表达了很多方案，虽然有一定的压力，但他自己一直关注数据和个人新闻的保护，确定在业务上对我来说并不难，关于人脸识别的立法不明确。

在采访中，麻策先生说，我们并不反对脸部识别，反对的是脸部识别的滥用。 他强调，如果顾客丢了脸或该消息被滥用，其损害是不可逆的。 另外，随着人脸识别技术在金融等各种应用场景中的广泛应用，滥用行为还可能损害人身和财产的不确定性。

当然，生物识别新闻在社会治理和商业中也有合理的应用场景。 麻策指出，天津《条例》禁止采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、生物识别新闻，作为信贷新闻这一特殊业务场景，监管范围为信贷新闻行业，不能任意解释并扩展到所有商业运营行业。

技术应用管制思路渐进

国内规范人脸识别技术应用的新闻是美国旧金山人工智能行业数据科学家陈荔滨直呼，太好了。 他说，这是在法制社会下，平衡社会管理和先进技术应用的最正确的方法。

陈荔滨住的旧金山从去年5月开始成为世界上第一个脸部识别无效的城市。 当地政府为了消除个人隐私泄露的风险，通过法令禁止政府机关购买并采用脸部识别技术。

中国近年来使用人脸识别技术进行社会管理，但疫情过后，专业人士无法进行人脸支付、进出、住宿、执法等一系列ai技术的应用，已是家喻户晓。 与指纹和虹膜等相比，脸部是具有微弱隐私的生物特征。 中国通信学会学术事业委员会委员、中国网络协会应用创新事业委员会副主任委员王春晖表示，面部识别技术的滥用是对公民隐私保护的威胁，应引起相关部门的重视。

经济提醒报记者，不仅是天津《条例》中提到的市场信用新闻收集场景下的技术滥用，今年10月戴头盔到访卖场后，南京、徐州等地的住房保障和房产局、住房和城乡建设局等纷纷发出紧急通知，向卖场发布人脸识别系统

不仅是销售楼中心，通过设置人脸识别系统，对顾客进行新闻识别，进行无感拍摄等，大多以智能社区的名义，以人脸门禁等形式，收集业主的新闻。

杭州市首先审议了《杭州市物业管理条例》的修订，规定物业服务者不得强制业主采用指纹、人脸识别等生物新闻方法共享设施设备。 此后，安徽、兰州、北京等多部《物业管理条例》也对业主个人新闻保护作出了明确规定。

虽然上述规定中的个人新闻保护并不确定为生物新闻识别，但段伟文表示，目前人脸识别技术的应用引起了广泛的社会争论。

技术的应用过程便于社会管理和治理，但无论将来如何宣传人脸识别技术，都需要制定相关规则，有时需要禁止，有时需要有条件采用。 段伟文说。

当然，关于合理利用脸部识别技术的规则，他呼吁不仅要通过媒体发声，还要向公众传播相关知识。 不仅传达技术应用的利益，也明确具体的隐忧和危害，使社会形成比较清晰的认识，全民参与其中讨论，影响相关政策的制定或规章管理的落实。

在采访的最后，杨婕提出了相关建议，以《个人新闻保护法(草案)》为契机，进一步确定了各主体采用人脸识别技术的安全和责任基础。 其次，她以天津《条例》为例，有关部门提出了区分场景布局差异化的规制思路，要处理人脸识别技术的共性风险，以及不同场景应用下的差异问题。

三是加快人脸识别技术应用监管体系的建立，实现全流程、动态化监管。最后，落地领域自律规范，建立内生机制，建立人脸识别技术公司联盟类组织，推动各利益相关公司共同制定人脸数据收集行为规范和安全标准