财讯：WTO给予欧盟近40亿美元“报复”额度后 欧盟式“胡萝卜加大棒”

目前，欧盟方面拥有价值120亿美元的反制清单，包括番茄酱、坚果、视频游戏控制台、自行车踏板等产品。

在欧盟控诉美国补贴波音案(下称ds353案)的判决终于尘埃落定，世贸组织给予欧盟近40亿美元的报复额后，欧盟将如何选择？ 美国会如何应对呢？

第一财经记者称，权威消息来源称，欧盟可以对美国飞机产品进行反制，也可以对美国其他欧洲产品和服务进行交叉反制。

在采取措施之前，欧盟必须得到世贸组织争端处理机制方面的认可，欧盟可以在10月26日举行的争端处理机制例会上提出要求，也可以要求召开特别的争端处理机制会议。

但是，考虑到上述日期临近美国总统大选日，提醒者倾向于认为欧盟方面会暂时观望。

欧盟方面的多位高官也表示希望在判决正式发表后与美方达成和解协议，否则将不得不采取反体制措施。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭向第一财经记者指出，目前美国政府与欧盟之间的贸易关系短期内没有大的逆转。 其原因是，目前的贸易构想偏离了曾经以与西欧盟友之间的合作为中心的路径。

世贸组织判决反体制金额为什么大幅减少

世贸组织13日在ds353事件中裁定，由于美国不遵守世贸组织相关规定，欧盟可以对美国的欧洲商品和服务采取反体制措施，总额将达到39.9亿美元。

但是，这一数据比欧盟此前要求的85.8亿美元的报复额大幅减少，甚至不及美国在对欧盟的补贴空客事件(以下称ds316事件)中获得的75亿美元的报复额。

美国贸易代表办公室( ustr )在世贸组织做出裁决后迅速发表声明，世贸组织的这一裁决表明，欧盟没有比较美国征收关税的合法依据。 欧盟此前要求美国国家航空航天局( nasa )和国防部对相关研发补贴采取反体制措施的权利，但世贸组织拒绝了这一要求。

另外，ustr在声明中指出，欧盟要求对美国华盛顿州波音的税收抵免优惠政策也采取反体制措施，但世贸组织方面将这一反体制范围限定在2021~年度，这一期间应对的反体制总额约为40亿美元。

ustr的莱特西塞代表做了以下发言。 虽然不同意世贸组织的部分估值计算，但更重要的是，世贸组织方面没有允许欧盟对华盛顿州税收优惠以外的任何补贴进行报复。

因为华盛顿州今年早些时候取消了减税政策。 因为欧盟没有报复美国产品的根据。 对被取消的措施征收反制关税的行为完全违反了世贸组织，将迫使美国采取应对措施。

第一财经记者也获得了ds353事件的仲裁文件。 其中wto解释说，裁定年9月至年9月期间，美国华盛顿州的减税补贴对欧盟飞机产品造成了不公正的影响，造成了空客单通道大型民用飞机销售方面的3大重大损失，影响了美国和阿联酋等市场的销售。

欧盟式胡萝卜棒

仲裁结果出来后，欧盟方面的应对非常低调。

欧盟贸易委员多姆布罗夫斯基( valdis dombrovskis )表示，这一期待已久的决策应该是双方聚集在一起协商航空业补贴规则的契机。

我们强烈希望通过谈判来处理。 否则，我们必须维护我们的利益，按比例对待。 他说

欧洲议会国际贸易委员会主席兰格( bernd lange )也加大了类似的胡萝卜棒表态，指出双方应在民用飞机补贴方面达成长期协议。 但是，如果美国不以建设性的态度参加，11月的美国总统选举结果出来后，欧盟也必须行使其权利，对美国产品征税。

年10月，世贸组织在ds316事件中断定，美方可以向欧盟征收75亿美元的关税。 美方对空客飞机征收10%的关税，对其他一些欧洲商品征收25%的关税。 将美方的反制关税范围设定为两组。 比较空客的4个制造国法国、德国、西班牙、英国，一个集团比较广泛的欧盟28国，整体名单上的产品有直升机、货运飞机、食品和农产品等。 今年6月，美方曾威胁要提高这一关税。

目前，欧盟方面拥有价值120亿美元的反制清单，包括番茄酱、坚果、视频游戏控制台、自行车踏板等产品。

周世俭告诉第一财经记者，美欧之间的贸易冲突在世贸组织和关贸总协定( gatt )签署之前就已经存在很久了，历史上也发生过几次大范围的贸易冲突，但美欧之间始终是重要的贸易伙伴关系，欧盟许多出口大国的产品目的地也是美国。 这是因为无论是否征收顺差关税，最终欧盟对美的贸易都在增长。 这是美方人民消费模式和经济结构的决定。 (冯·迪凡)