财讯：银行保险机构以后应对突发事情金融服务“有法可依”

昨天，银保监会获悉，日前制定了《银行保险机构应对突发事件金融服务管理办法》，为监管部门和银行保险机构应对特殊时期金融服务提供了监管指导和行为规则。

近年来，自然灾害、大范围公共卫生事件等引发的风险挑战了世界金融机构持续提供基础金融服务，相关国家和地区监管机构为指导金融机构应对突发事件制定了相应的监管规则。

银保监会有关部门负责人表示，新冠肺炎疫情发生后，主要经济体采取了保障实体经济稳定的支撑措施，调整了监管安排，加强了对特定风险的关注。 银监会会同有关部门就疫情防控出台了比较政策措施，保障基本金融服务中断，推动银行保险机构支持实体经济快速恢复和快速发展。

多年来，银保监会制定了一系列业务连续性监管规则和突发事件管理制度，但现有的规章、制度在突发事件情况下维护金融服务、提供金融支持、协调监管要求等方面缺乏确定的要求和安排。 银保监会比较历史突发事件发布的政策文件，具有较强的特定性和阶段性，针对行之有效的措施和经验，需要及时总结培训。

方法:补充制度短板，比较有效地联系，完善现有规定，并总结比较有效的经验，提高立法水平，提供完整的应对工具箱和充分的监管授权。

方法:确定了突发事件定义、应对的基本大体和组织管理制度安排。 方法注重与突发事件应对法的关联，确定规定只适用于符合法律规定的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件，以法律向县级以上人民政府及法定授权部门发布的有关决定、命令和监管要求为触发条件。

方法:鼓励在开展基本金融服务的同时提供金融支持措施。 银行保险机构规定，在营业变更公告、采用各种服务形式、提供金融便民服务、金融服务应急处置、对受影响借款人的灵活支持等突发情况下，必须保证金融服务的可持续性。 保险企业要开发比较保险产品，增加业务供给，积极发挥保险的风险防范作用。 另外，进一步提倡和支持银行保险机构积极履行社会责任，分别规定了银行机构和保险机构可以积极提供的具体金融支持措施，确定了需要重点支持的行业。

必须提供金融服务和金融支持，维护风险基础。 方法:加强贷款前审查和贷款后管理，防止客户非法获取，采用融资便利或优惠条件，防止多头授信、超额授信、挪用融资等行为。 要求及时进入领域，进行倒退和后判断，严格防止侵害顾客合法权利的行为，加强舆论的监测、管理和应对。

方法:特别是，银保监会可以自主调整监管指标，暂时对银行保险机构的豁免采取监管措施或实施行政处罚。 强调银行保险机构不得借机提高分红、分配或董监的高报酬待遇。