财讯：日本第三次大规模经济刺激计划 总规模达到73.6万亿日元

为了应对新冠肺炎的长期化，特别是入冬后疫情的新高峰，着眼于后疫情时代经济的快速发展，12月8日傍晚，日本政府内阁会议发表了第三次大规模经济刺激计划，计划将财政支出增加40万亿日元(约0.06元人民币)，随之而来

第三次经济刺激计划包括政府自疫情以来推行的支持公司经营、稳定就业等措施，并增加中小企业整合促进计划，以低碳减排和促进数字技术作为疫情时代经济快速发展的突破口。 其中，投资约6万亿日元应对疫情增加，用于加强新型冠状病毒检测、患者治疗和疫苗购买。 将支援观光和餐饮业的宣传活动延长到明年6月末，将原定于年末的雇佣维持补助金等特别措施延长到明年2月底。 再次向地方政府发放15兆日元，完善地方医疗体制，补助为了配合地方政府疫情控制缩短营业时间的商业店铺。

该经济刺激计划还着眼于后疫情时代经济结构的变革，预计为此投资18.4万亿日元，拉动经济规模51.7万亿日元，约占计划总规模的7成，成为此次经济刺激计划的重要因素。 据悉，经济结构转型关注菅义伟首相推动的中长期增长战术，通过设立基金等一系列扶持手段，吸引和推动产业经济向零排放的绿色经济转型，推进日本经济向数字经济的转型。

为了应对自然灾害，计划加强基础设施投资5兆9千亿日元。 为了刺激经济的快速发展，创立新制度，为自主合并开展新事业的各中小企业提供设备投资补助，每家公司最多提供1亿日元的补助。 为了促进节能减排，实现2050年碳排放综合目标，日本政府将通过财政投融资方法新建2万亿日元基金，在今后10年内支持公司的研发活动，促进节能型住宅的建设，活跃房地产市场。 为了提高大学等的研究水平，设立10兆日元规模的大学基金。 为推进数字行政和数字经济的迅速发展将捐赠1兆日元。 为了控制人口下降，将绝育纳入医疗保险范围，政府为此增加补助金。

菅义伟表示，这些措施的经济效益将使gdp回升3.6个百分点。

根据新对策方针，日本政府将编制本年度第三次补充预算，计划投资20万亿日元，明年预算配置10万亿日元，用财政投融资和地方预算补充10万亿日元，财政实际支出为40万亿日元。 第3次补正预算将于明年1月提交议会审议。

日本社会各界对补充预算的评价不一样。 另一方面，在疫情扩大的情况下，医疗投资相对较少，政府更加重视经济刺激。 日本医师会等医疗专家批评说，日本政府为了促进经济活动而开始的旅游促销活动是引起第三波疫情的重要原因。 12月8日，东京医师会长尾崎治夫会呼吁政府停止因旅游促销等导致的人员流动，不要破坏医疗系统。 另一方面，今年4、5月日本政府分别制定的2次补充预算使财政支出增加了120兆日元，总规模超过了230兆日元。 一个经济年度提出三次补充预算不仅历史不多，赤字扩大还会进一步增加财政负担。 目前，日本中央和地方政府的债务总额达到名义gdp的两倍，原定于2025年实现的基础财政平衡目标将被推迟。 此外，补充预算中列出的备用经费庞大，具体招聘不受议会监督，被认为违反了财政民主主义。