财讯：前三季度地方债发行规模大幅增加 发行利率明显降低

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财政部15日公布的数据显示，今年9月，地方债发行7205亿元，其中新增债券5546亿元、再融资债券1659亿元。 截至9月底，地方债累计发行56789亿元，其中新增债券43045亿元，再融资债券13744亿元。 新债券完成了年度发行计划( 47300亿元)的91%，其中常规债券发行了9393亿元，完成了年度计划( 9800亿元)的95.8%。 专项债券发行量33652亿元，完成全年计划( 37500亿元)的89.7%，已完成发行量( 35500亿元)的95%。

财政部国库司有关人士分析，前三季度地方债发行规模大幅增加，发行节奏进一步优化，前三季度发行量达56789亿元，比去年同期增长14967亿元，增长35.8%，其中新专项债券比去年同期增长12355亿元。 为了实现早期发行早期采用，今年元旦以后马上开始发行，比去年提前了20天。 并且，财政部在落实加快发行地方债有关要求的基础上，合理统一国债、地方债发行管理，引导地方合理制定发行计划，优化发行节奏，避免地方国债集中发行给市场带来较大压力。

另外，发行期限延长，发行利率明显下降。 前三季度地方债平均发行期限为15年，同比增长5年，债券期限与项目期限更加一致，更好地满足了交通、水利等长期限制项目的融资需求。 前三季度地方债平均发行利率为3.38%，同比下降8个基点，较有效地降低了地方政府融资价格。

从资金投入来看，上述负责人指出，资金将投向重要行业，比较有效地促进经济社会的快速发展。 根据基金对项目进行的大致介绍，专项债券用于有一定收益的公益性项目，重点支持国务院明确的交通基础设施等七大重点行业和两个新的单层、城市旧小区改造、公共卫生设施建设等重大项目。 允许新增特别债券用于重大项目资本金的比例从20%提高到25%，有利于更好地撬动社会资本，稳定投资特别债券，扩大内需，发挥短板的积极作用。

上述负责人表示，下一步，财政部将坚决落实党中央、国务院的决策部署，加快发行地方债，完成新一轮专项债券到10月底的发行，努力完成全年经济社会快速发展目标任务。 孙韶华