财讯：推动汽车花费转型升级 促进汽车限购向引诱采用转变

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10月20日，国家发改委信息发言人孟伟在例行新闻发布会上表示，将推进汽车成本转型升级，促进汽车限购向诱惑招聘的转型，各地推行老旧汽车置换政策，推进主要公共建筑停车场、路边停车场设施升级改造等

事实上，旧汽车的置换更新并不是第一次被提出来了。 去年1月，国家发改委等部委印发了《进一步优化供应、推动稳定增长、形成强大国内市场的实施方案(年)》，提出要有序推进旧汽车报废更新。

进入今年以来，国内部分省市相继出台了老旧车辆的置换相关政策。 3月，北京市发布新政，表示将依法对报废或转出本市的高排放旧汽车业主给予最高2.2万元的政府补助。 8月，广州也出台鼓励置换旧汽车的政策，持有粤a牌照的旧汽车车主购买国6新车、非插电式混合动力车，可分别获得3000元和6000元的补贴。

数据显示，目前全国3个以下国家的旧汽车库存约3500万辆，这些车辆在排放、燃油经济性、安全性等方面面临劣势。 汽车领域的分析师张翔认为，一方面促进高排放旧汽车的置换更新，另一方面也有助于汽车市场的扩大升级，改善环境。

对汽车市场来说，旧汽车的更新可以直接提取新车的费用。 据预测，今年北京约25万辆旧车需要更新，以新车售价20万元计算，这辆旧车的更新预计今年将带来500亿元的费用拉动效应。

孟玳在发布会上主张，目前支出呈回暖趋势，升级类商品增长率较快，汽车销量比去年同期连续5个月维持在10%以上。 特别是11黄金周期间，北京、浙江、云南的积分监控车销售额同比增长23.5%、20.3%、14.1%。

汽车领域专家向北京商报记者表示，目前全球汽车领域仍同期比较低迷，汽车成本尤其是新能源智能化汽车进入人们生活，以前汽车产业生存压力增加，通过汽车成本升级，特别是从限购到诱惑的政策升级。

因此，车企对旧车更新的积极性一直很高。 今年3月，北京发布旧的汽车报废补助新政时，北京现代宣布了三项措施。 包括根据政府补贴发放公司补贴，目前置换政策补贴最高可达5万元，置换购买北京现代全系车更可享受0首付优惠。

国泰君安汽车拆解师石金漫向北京商报记者总结说，目前必须围绕城市指标增量限购和车辆采用优化环节拉动汽车费。 另一方面，对北京等限定购买城市展开略有指标增量的设计。 另一方面，通过对主要公共建筑采取停车场、路边停车场设施升级改造等措施，缓解了城市停车难、堵车等问题，释放了越来越多的轿车市场空间，激发了越来越多的顾客购买汽车的热情。

除了新车的带动之外，部分值得采用的旧汽车通过置换等方法流入二手车市场后，也有助于二手车市场的活跃。 根据成熟市场规律，二手车交易量多为新车销量的2~3倍。 但是，年国内新车销量为2500万辆，二手车交易量约为1500万辆。

另外，在环境保护方面，以北京为例，2009年以来持续实施高排放旧汽车淘汰奖励政策，北京市11年累计淘汰各类旧汽车295万辆，氮氧化物和挥发性有机物排放量减少约15.3万吨。

为了鼓励车主积极更新旧车，一些省市除了发放置换补贴外，还计划采取限制措施。 今年7月，广州市生态环境局官网发布《关于限制旧汽车通行的通知(征求意见稿)》，计划分三个阶段对旧汽车实施阶段性限制措施。

值得注意的是，随着加速旧汽车更新越来越成为共识，如何完成后续的报废拆解商，避免造成二次污染也很重要。 目前，我国报废汽车拆解公司约500多家，且大部分规模小，生产能力弱，解决能力也参差不齐。

对此，相关部门也在探索处理。 今年8月，国家发改委发布了《汽车零部件再制造管理暂行办法(征求意见稿)》，鼓励汽车整车生产公司通过售后服务体系将旧汽车零部件回收到再制造中。 鼓励专业化的旧回收企业从维修渠道向再制造公司提供符合要求的旧的。 (刘洋濮振宇刘迪雅)