财讯：区域全面经济伙伴关系协定正式签署 中日首次达成关税减让安排

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经过8年多的谈判，达成了世界上最大的自由贸易区协议。 11月15日，rcep (区域全面经济伙伴关系协定)正式签署。 据年统计，与其他自由贸易协定相比，rcep作为新型自由贸易协定，覆盖15个国家约23亿人口，占全球人口的30%，gdp总值超过25万亿美元。

在第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议上，国务院总理李克强表示，作为世界上人口最多、成员结构最多、快速发展潜力最大的自由贸易区，东亚区域合作不仅是最具象征意义的成果，更是多边主义和自由贸易的胜利。

15个国家微信的力矩

作为世界最大的自由贸易协定，rcep成员国包括东盟10个国家和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，15个国家的总人口、经济体量、贸易总额约占全世界的30%。 新华社指出，一旦达成rcep，将通过削减成员国关税和非关税壁垒建立统一市场，成为世界上人口最多、最有潜力的地区自由贸易协定。

据了解，rcep谈判始于去年。 同年11月20日，在柬埔寨金边举行的东亚领导人系列会议期间，东盟10国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰领导人共同发表了《区域全面经济伙伴关系协定》谈判的联合声明》

期间经过3次领导人会议、19次部长级会议和28次正式谈判，去年11月4日，第三次rcep领导人会议在泰国曼谷举行，发表了《rcep第三次领导人会议联合声明》，15个国家结束了所有文案谈判和实质性的所有市场准入谈判。 由于关税、与其他国家的贸易逆差和非关税壁垒存在分歧，印度最终退出了谈判。

从此次协议框架看，协议由包括货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资、电子商务、政府采购等在内的20个章节和货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时转移承诺表组成。

rcep不仅是目前世界上最大的自由贸易协定，而且是全面、现代、优质、互利的自由贸易协定。 当天，商务部副部长王受文表示，目前已签署协定，rcep成员国各自履行国内法律批准程序，努力使协定早日生效。

对中国来说，rcep的标志正是时候。 今年以来，东盟超过欧盟，成为中国第一大贸易伙伴。 受疫情影响，双方经贸合作仍呈相反势头上升。 前10个月双方贸易额达3.79万亿元人民币，同比增长7%，占中海外贸总额的1/7。 在投资方面，第三季度，中国对东盟所有领域的直接投资达到107亿美元，比去年同期增长76.6%。

对中国来说，应该立足亚太地区，完全利用rcep，在未来区域经济快速发展、参与全球经济治理的过程中，找到坚实的立足点，将其作为我们双重循环新快速发展格局中的外部重要线索。 清华大学宏碁研究员李冰认为。

中日首次达成关税减让安排

值得注意的是，在协议签署之日，财政部表示，中国和日本首次达成双边关税下调安排，实现了历史性突破。 据了解，rcep协定是中国首次与日本签订自由贸易协定，日本与韩国首次签订自由贸易协定。

作为东亚地区的重要经济体，中日韩三国的经济联系紧密，但中日韩自由贸易协定谈判自2007年开始以来经过16次谈判仍未举行，在这种情况下，此次rcep协定的达成也在业内被视为折中方案。

根据今年10月的数据，目前日韩两国分别是中国第四、第五大贸易伙伴，仅次于东盟、欧盟、美国，贸易总额累计增长1.5%和0.8%。 商务部研究院副研究员庞超然指出，该协定是中日韩三国第一个贸易协定，是推动东亚各国进一步快速发展的重要基础。

财政部还表示，各成员之间的关税下调以立即降至零关税、10年内降至零关税的承诺为主，自由贸易区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。 对此，庞超然认为，这将促进越来越多的双边贸易的快速发展，促进要素资源的高效、自由的跨境流动，从而降低跨境流动价格，进而根据产业链的比较特点进行优化和完善布局

商务部国际市场研究所副所长白明进一步表示，协议的达成，有助于通过降低连接价格，使贸易链更加紧密地连接，在某些情况下，完善的贸易链与国家相关较多，在协议达成后，区域内国际产业链全面覆盖，完整畅通。

但是，一些言论表示，随着国内土地、人才价格的上涨，近年来一些域外国家将产业链转移到越南等国家，加速了此次协议的达成和产业外溢。 对此，庞超然的回应指出，区域贸易协定对区域国家的影响多而复杂，或者影响一些低端价格敏感型产业布局的变化，但会吸收本国经济快速发展阶段和适合实际需要的环节的流入，促进资源的有效配置。 同时也有助于我国产品更好地开拓地区国家市场，实现更大规模的效果。

多边主义、自由贸易是正道

rcep经过8年的谈判，在当前的背景下签署，让人们在阴霾中看到光明和希望，表明多边主义和自由贸易是大道、正途，依然代表着世界经济和人类前进的正确方向。 对此，李克强总理做了如下发言。

这几年，世界贸易到处起火，单边主义大行其道。 其中，美国下台群成为常态，从tpp到万国邮政联盟，据不完全统计，特朗普上任后已经退出18个国际组织，但在美国的威胁下，世贸组织一度停摆，至今仍有新的总干事被搁置。 特朗普退出tpp时，世界银行和国际货币基金组织等机构警告称，贸易保护主义抬头等风险威胁全球经济增长。

然后，在刚刚结束的美国大选中，获胜的民主党总统候选人拜登也对关税、全面进步的太平洋伙伴关系协定( cptpp )和wto改革等方面的政策寄予厚望，从而使时局更加正常。 在参加选举期间，拜登表示，如果当选总统，将利用现有贸易法律应对中国贸易政策，加强与盟国的合作，寻求多边办法处理问题。

庞氏说，目前，中国通过与14个国家实现高水平的区域经济一体化，提高区域贸易投资自由化、便利化，坚定支持多边主义快速发展的共识，促进经济全球化和自由化的快速发展。 特别是作为世界第二、三大经济体的中日两国，首次达成了关税减让安排，在某种程度上也将平衡美国。 白明进一步指出。

李冰指出，rcep协议的签署将会给美国带来一定的压力。 如果拜登最终上台，美国很可能会重新推动奥巴马时代在亚太地区提出的tpp协议，与rcep发生正面、直接的竞争，所以我们必须做好这个准备。

协定落地后，国内也要帮助公司使用好的协定复印件，特别是好的原产地规则，并促进双边经贸交流，组织公司去相关市场交流，支持产品供需对接。 庞超然说。 (陶凤刘瀚琳)