财讯：新业态岗位正遭遇“成长的烦恼” 多措并举补齐短板

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近年来，基于移动网络、大数据、云计算等新技术，平台经济、共享经济、网红经济等迅速发展，催生了许多新的就业形式，为缓解疫情下的大学生就业挑战打开了窗户。 但是，作为新生事物，新业态岗位面临着社会认可程度相对较低、成长困扰、难以定义、难以保障、监管等问题，亟待破解。

吸收了就业效果

记者了解到，今年以来，受疫情影响，多所高校毕业生求职道路并不顺利，一点点的新就业形式具备收入体面、从业自由等优势，备受大学生青睐，成为吸纳大学生就业的重要蓄水池。

形态多样，收入体面。 网络主播、网约车司机、外卖骑手、文案制作人、电子竞技从业者近年来出现了新的就业形式，形式多样、收入可观，成为大学生就业的重要选择。 以生活服务业新就业形式为例，根据EC平台美团近期公布的“生活服务业新就业形式和灵活就业快速发展特点及快速发展趋势”，生活服务业灵活就业人员平均年收入为60732元，略高于年全国城镇私营企业就业人员年平均工资53604元。 其中，月收入超过10000元的劳动者达到9.6%。

平台是自由的，在突破以前就流传下来了。 云账户(天津)共享经济新闻咨询有限公司是数字经济和共享经济的服务平台，根据该企业提供的数据，截至8月31日，2199名天津大学应届毕业生通过该企业平台实现了灵活就业。 该公司董事长杨晖表示，95后的高中毕业生通常喜欢在相对自由的舞台上发挥智力，也有勇气突破九夜五以前流传下来的商业模式。

升学缓冲，一举两得。 记者了解到，新就业形式在一定程度上是在部分高校毕业生正式就业或持续深造之前建立了缓冲带。

三重困境成为绊脚石

尽管越来越多的大学生选择了新的就业形式和灵活的就业，社会有色眼镜仍然面临着增长新就业形式的烦恼。

天津职业技术师范大学就业指导中心主任鞠豪妹告诉记者，目前学生、家长及社会对新就业形式的认识度还不普遍，甚至学校都排斥过一些新就业形式的岗位。

为什么这么说呢，因为现在的新就业形式有三个困境。

第一，就业关系很难界定。 业内人士表示，一些新的就业形式打破了以前流传下来的劳动雇佣关系，不具备现行法律法规规定的劳动关系特征，通常不签订劳动合同，不缴纳社会保险，其职工也难以根据单位就业享受相关扶持政策。

二是劳动权益难以保障。 记者了解到，许多从事新就业形式的人由于没有确定的职工，参加的社会保障不完善，养老、医疗、失业保险可以通过社会保险窗口自行支付，但工伤保险不能参加，职工中发生事故后难以得到保障。 今年22岁的周庆旭毕业于天津大学仁爱学院工艺装备与控制工程专业。 他没有像大部分同学一样进厂上班，而是选择了两份灵活的就业兼职，自己缴纳社会保险。 虽然可以赚很多钱，但是万一发生事故，可能完全没有保障。

三是领域监管困难。 南开大学滨海开发研究院副院长薄文广表示，从事新就业形式的劳动者通过共享平台和服务合同形成一定的约束关系，但由于新就业形式的柔性化就业优势，难以落实到监管中。 此外，目前多种新的就业形式因公司和地区而异，容易陷入无序化管理的局面，员工的劳动风险不断提高。

出于这种困境，大部分高校、家长不倾向于让毕业生优先选择新的就业形式。 另外，与其相关的公司也很难吸引高端人才。 创始人王俊浩经营着文化设计企业，不久前与视频创意企业合并，增加了视频制作、直播带货等新业态。 他坦言，这些岗位不容易吸引本科以上的毕业生。

采取许多措施弥补短板

业内人士表示，随着技术进步和商业模式创新，新的就业形式未来将层出不穷，在拉动经济增长、促进就业方面将发挥更重要的作用。 相关部门要加强政策支持，增强新就业形式的职业吸引力，吸收越来越多的学生选择新就业形式。

首先，关于整个法律法规。 天津大学法学院院长孙佑海建议及时制定相关法律法规，确定新就业形式的定义、范畴和保障措施，为如何定义新就业形式提供法律依据。 另外，相关部委也应根据责任分担研究制定合作政策。

其次，加强激励机制。 薄文广表示，地方有关部门可以先行先试，制定符合当地新就业形式快速发展的扶持政策。 孙佑海建议，国家通过将新业态就业纳入文明城市创建与评价，促进新就业形式快速发展成效显著的城市，优先纳入创业型城市创建范围，鼓励地方政府采取切实措施支持新业态就业。

第三，发挥共享经济平台的特点。 孙佑海表示，国家有关部门将合理设定网络平台经济及其他新业态新模式的监管规则，鼓励网络平台公司、中介服务公司等降低服务费、加盟管理费用等，创造越来越多的灵活就业岗位

此外，改变就业观念。 专家表示，在当今新的就业形式或明天的主流就业形式下，高校毕业生和家长必须摘下有色眼镜，以包容、鼓励的态度对待不断出现的就业形式。 她明确表示过去对直播带货等新的就业形式有偏见，事实表明一些新的就业形式岗位确实有望迅速发展，未来应该进一步加深了解，积极向学生推荐。