财讯：重塑监管规则 让预付卡退款成为常态

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消息称，今年4月，李先生向孩子报告的教育机构突然关门，李先生的预付款流水。 生气的李先生和另外两个客户于5月底委托深圳市消委会提起诉讼。 5个月后，李先生和其他两位客户共收到3.3万元以上的全额退款。

顾客能够顺利回收预付款，除了自己的较真之外，与消委会不懈的努力无关。 在商家收卷跑、客户预付卡取水等常见背景下，这一信息无疑备受关注。 更重要的是，只有严格监管预付卡的经营行为，科学监管，客户才能不受金钱和剥削，向客户要求退款。

商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》要求发卡公司在发行预付卡时备案，但很多商家没有履行任何备案手续，大量预付卡变成了无备案、无管理、无监管的3张卡 顾客充值时，往往不知道经营者的资质和信用，甚至连充值金额都掌握在经营者的数据库里，顾客还不知道有多少余额。 这样，商家跑路后，客户无法收集到比较有效的证据，甚至不知道经营者的驾照、幕后老板，也无法取回余额。 商家破产跑路后，能否收回预付款余额，已经成了完全被运气和商家良心发现的未知数。

需要监管预付卡的经营行为，防止商家绕过钱，重新构建监管规则。 具体来说，要求商家开展预付卡业务时，应积极与客户签订合同，确定相关事项，明示商家的商号、名称、联系方法，建立明确的账本，关店，停业时向客户办理退卡或转卡。 商家违反前述义务的，需要认真解决，追究刑法责任。 根据刑法，侵占他人财产不归还的，可以构成犯罪。