财讯：重拳整治银行保险机构乱收钱现象 要点覆盖制造业、服务业行业

银保监会重拳整治银行保险机构的滥收现象。

10月22日，21世纪经济新闻记者独家获悉，银保监会办公厅要求各银保监局向各政策性银行、大型银行、股份制银行、邮政储蓄银行、外资银行发布《清理银行乱收降低公司负担行动方案》，认真组织实施

向银行支付明显高于市场标准的佣金手续费

涉及银行机构的清理复印件，体现在信用环节、配套贷款环节、审批环节和收款管理中。

以信用环节为例，首先，违反相关部门要求减免的费用，包括微型公司的两禁政策等。 违反机构自身的减额转让制度和收款标准，收取费用。 其次，设立不合理的贷款条件。 例如，要求顾客将一定比例的信用资金转为存款，信用额度转为银行承兑汇票，以银行承兑汇票等非现金形式替代信用资金。 除了存款凭证质押贷款、保证金类业务外，还有客户将一定额度或比例的存款作为信用申请获得批准的前提条件等。 再次转嫁银行应该承担的费用。 例如，总行统一要求，利用市场地位强制客户承担合同项下的抵押品判断费，违规由客户承担抵押登记费等。 此外，还强制捆绑销售保险、理财、基金和其他理财产品等。

有关保险机构的清理复印件包括向银行支付明显高于市场标准的佣金手续费或其他营销费用，保险产品的价格明显高于本公司同类或市场类似产品。 在银保合作中，保险产品的价格明显高于本公司同类或市场类似产品的其他情况。 向顾客推荐合作银行的信用产品时，以购买保险产品为条件，或者误导顾客购买保险产品。 银保合作中其他违规和不合理的客户综合融资价格增长情况。

年11月，银保监会办公厅通报了一些银行小微公司金融支持政策未落实的典型案例。 其中指出违规向小微公司借款客户销售人身保险产品，违规将押品判断费转嫁给小微公司借款客户承担，向所有小微公司借款客户购买抵押物财产保险，违规在个人经营贷款过程中销售高额人身保险产品等问题。 另外，12家银保监局对辖内银行机构进行的调查暗访和相关检查中还发现，部分银行不要求客户转移融资，不按照监管法规规定承担融资相关环节费用等，存在中小企业融资价格不合理上调的问题。

不仅是银行保险机构，金融业其他主体的过度捕捞问题也困扰着顾客。 10月22日，银保监会客户权益保护局发布《关于共同费用金融企业侵害客户合法权益的通报》。 《通报》指出，募集费金融企业未向顾客提供实质性服务，非法收取费用。 年以来，该企业与银行、信托企业、小额贷款企业开展联合贷款业务，向借款人收取贷款本金1.5%的平台服务费，自年1月1日起至年7月31日止，共收取相关费用7943.23万元，但向联合贷款客户单独放贷

要点涵盖制造业、服务业及中小企业信用行业

据悉，此次被清洁人员覆盖各类银行保险机构，检测期自去年1月以来，可根据具体情况追溯至前方和后方。 检查点包括年来进行的违规关联企业进项检查和中小企业融资进项检查中发现问题的整改情况，以及年来新出现的违规问题。 要点涵盖制造业、服务业及中小微型公司的信用行业。 以关联企业信用融资收款为主，兼顾其他服务收款。 深入调查不合理的调查和不正当的收款增加公司的负担状况。

对此，银保监会将采取协同行动、依法有序清理、综合治理，通过源头控制、完善制度等方式处理。 银保监会强调，银行保险机构必须完善激励约束、收款管理、持续审计等制度，建立较为有效的控制收款混乱、增加公司负担的长效机制。 监管部门对银行收到的钱实施持续监管，弥补制度短板。

银行保险机构整理复印件，结合自身情况明确自查范围和要点。 银行自查范围应当包括自己的业务、银保合作业务、与其他第三方的合作业务。 针对自行调查中发现的问题，银行保险机构逐一撰写文件，举一反三，追溯问题源头。 必须严格整改。

10月22日，银保监会副主席梁涛在年金融街论坛上谈到银保监会下一步工作要点时指出，一是认真实践金融服务实体的经济天职。 以更强的责任感、使命感和紧迫感，从事金融服务实体的经济工作。 二是大力推进国民经济循环。 确保大型银行普惠型微型公司的贷款增速超过40%。 实行金融体系全年向各类公司合理出让1.5万亿元利润的要求。 三是更好的服务经济结构调整和转型升级。 大幅增加制造业和战术性新兴产业的长时间资金支持。 大力发展科学技术保险、专利保险。 完善扶贫小额信贷政策，开发越来越多的生态环境保护行业信用保险产品，帮助扶贫攻坚、污染防治攻坚战获胜。 四是继续深化金融供给侧结构改革。 吸引大银行下沉服务中心，加快商业养老保险快速发展，推进中小银行、理财、信托、保险等重要行业改革实现突破，提高金融业双向开放质量，以金融供给侧结构改革的配合促进经济供给侧结构改革。 (李致鸿)