财讯：百亿元级集成电路项目烂尾引起热议 不使“遍地开花”带来恶性竞争

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快速发展集成电路产业特别是核心高端芯片并不容易，中国在这个行业起步较晚，与发达国家差距较大，许多公司和地方政府对其产业特征和规律认识不足。 快速发展集成电路产业，必须多次主体集中、区域集中、大体编制规划布局，避免各地因开花而重复建设、资源浪费和恶性竞争。

日前，6百亿元级集成电路的大项目相继受到关注。 近年来，日益增加的外部压力再次凸显出我国核心短缺之痛，产业快速发展吸引了越来越多的政策和资金支持，但投资过热也带来了低水平的重复建设，甚至欺诈互补等领域的混乱局面，亟待规范完善，合理快速发展

集成电路投资过热是由市场的重要性引起的。 以芯片为代表的集成电路又称工业粮食，是新闻技术产业的核心，也是我国经济转型升级的关键。 在万物互联时代，从手机、高铁、机器人等硬件终端到物联网、大数据、云计算等新兴技术行业，集成电路不可或缺。 中国已成为世界上最大的集成电路费用市场，但多年来，中国集成电路进口额超过石油，居各类进口产品首位。 也就是说，国产集成电路的自给率明显不足。

特别是近一两年来，华为、中兴等国产龙头公司的遭遇更是暴露了我国集成电路的短板。 于是，相关公司大力发展芯片制造，芯片人才被重金夺走。 各地相继出台扶持政策，芯片产业园建设热情高涨。 在市场和政策、资金的激励下，我国集成电路产业发展迅速，良莠不齐，以好项目涌现，无经验、无技术、无人才三家公司，低层次重复建设问题严重，甚至个别项目建设停滞，最终导致现场空缺。

相关公司和地方政府对集成电路产业有更清醒的认识。 快速发展集成电路产业特别是核心高端芯片并不容易，中国在这个行业起步较晚，与发达国家差距较大，许多公司和地方政府对其产业特征和规律认识不足。 集成电路产业是资金密集型、技术密集型和高端人才密集型产业。 另一方面，产业的快速发展需要巨大的资金投入，时间周期长，高端人才匮乏。 另一方面，产业技术和产品更新迭代迅速，研发、投入往往赶不上变化，绝非一夜之间的工作。 但是，地方政府只关注短期业绩，对长期资金和政策保障缺乏统一的协调，给了三无公司可以乘坐的机会，造成了同轴上的资源不匹配。

要注意集成电路产业投资过热带来的劣币驱逐良币效应。 集成电路产业同轴化带来的不良后果不仅是部分项目烂尾造成资源浪费，还会造成高质量资源分散，抬高人工、原材料等产业生产要素价格，扰乱领域秩序，造成恶性竞争，造成劣币驱逐良币的效应，甚至有些李

整顿领域混乱必须加强顶层设计和统一布局规划。 由于集成电路是高度国际化、标准化的产品，快速发展集成电路产业要多次集中在主体上，区域集聚大体上要做好规划布局，避免遍地开花造成重复建设、资源浪费和恶性竞争。 另外，相关部门要建立长效防范机制，加强与银行机构、投资基金等方面信息表达的协调，降低集成电路重大项目投资风险。 更重要的是，要在引诱场所加强对集成电路的重大项目风险意识，同时保护地方投资的积极性，为产业快速发展营造良好的政策环境。 黄鑫