财讯：全球最大自由贸易区终于瓜熟蒂落 将呈现革新共生大基调

本篇文章2487字，读完约6分钟

作为世界最大的自由贸易区，rcep展示的是凝聚动能，以强大的外溢能推动东亚经济一体化、亚洲经济一体化、亚太经济一体化的实际进程，rcep成为上述经济一体化的重要网站，可以说是十分强大的基础背书。

八年磨一剑。 区域经济伙伴关系协定( rcep )经过31次正式谈判终于落下瓜熟蒂固，呼唤了横跨南北半球的世界最大自由贸易区，但它带来的不仅仅是地理自由贸易空间，还竖起了引领区域自由贸易协定( rta )方向的新旗帜

首先，rcep展示了多边和双边rta共存的大格局。 rcep最初由东盟10个国家发起，但开始之初，东盟10个国家分别为6个(中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰)和5个自由贸易协定(澳大利亚和新西兰为东盟) 另外，中国和新加坡、中国和韩国、日本和菲律宾、印度和泰国、印度和缅甸等国之间也在rcep正式谈判开始前后签署了双边自由贸易协定。 在成员国已经存在双边rta的前提下开展和推进多边rta的谈判，或者在多边rta的推进中依然允许成员国继续各自双边rta的谈判，这显示了rcep的巨大包容性，也有利于rcep的前进和完整性

另一方面，rcep成员国中，许多双边协议自由化程度高于多边协议自由化程度，其进展和成果必然会对rcep产生多米诺骨牌效应，大大降低rcep相关成员国之间谈判的难度，总体上缩短了rcep推进过程中的双边协议周期， 另一方面，rcep生成后，由于一些成员国自由化和便利化水平低于rcep规则标准的双边自由化和便利化水平，前者必然会出现集体升级，从而更有效地克服成员国分散双边rta背景下的意大利面碗现象，德

其次，rcep将体现经济发达国家和欠发达国家同济共赢的大构想。 作为发起人，除新加坡外，东盟10国其他任何国家的gdp都很难在世界50强排行榜上找到座位，经济的竞争力也无法与中国、韩国、日本、澳大利亚等国同日而语，像老挝、缅甸一样极其不发达。 但是，在整体上不发达的东盟10国启动rcep谈判提案后，中国、韩国、日本、澳大利亚等经济强国相继做出积极应对，rcep从开始到成员之间摒弃歧视和界别，以平等的身份启动。

扫描世界所有自由贸易区，没有一个人能做到rcep像成员结构上那样多、复杂、多样。 其中有发达国家，也有新兴工业化国家。 既有新兴市场国家，也有最不发达快速发展中国家。 rcep与美欧、美加墨、美日等自由贸易经济区展现出的富裕俱乐部单一形象完全不同。 特别值得称赞的是，无论是rcep成员国的发达经济体，还是经济相对落后的国家，在实际谈判过程中前者都没有表现出一点高与低的地位，后者也没有表现出低与低的地位，大家坐在平等的谈判桌上，寻求不同的存在。 最终降低rcep的辉煌，不仅发展到不同阶段，而且建立这种诚信的信息表达和互信基础上的成员多元化自由贸易区，将使未来成员国在资源要素互利开发利用和市场差异配置的布局上更加和谐地互动和链接。

再次，rcep展现了包容和开放的胸襟。 历史经验证明，任何形式的自由贸易协定谈判都是国与国之间反复利益博弈最后达成一致的过程。 对rcep来说，本身是一种多边贸易体制，与双边贸易谈判相比，技术手续更多，相关的实际副本也非常繁杂。 此外，rcep是成员结构最多、最复杂的组织机构，经济和社会快速发展水平的巨大差异和巨大差异，造成了各国利益表达的巨大差异，所有参与谈判的成员国在关注与自己相关的敏感商业话题时，都会关注rcep的阶段性和最终 但是，rcep仍然表现出解决实际分歧，实现最终统一的灵活态度。

最初，rcep成员国阵型为10+6，除目前的10+5外，还有印度参加，但由于关税和与其他国家的贸易逆差以及非关税壁垒方面存在差距，印度于去年11月退出谈判。 甜瓜不甜，在充分尊重印度各国自主选择的基础上，rcep其他15个国家屏蔽外界噪音，继续推进谈判进程。 从某种意义上说，像rcep这样多边安排的自由贸易协定谈判，在进展中没有一个国家能够管理分歧退出协商阵营，反而能够起到推动其他成员国反思的效果，进而相互进行适当的利益表达，加速实际谈判成果的到来 当然，印度暂时没有参加rcep的WeChat的力矩，但rcep始终留有后门，印度随时可以提出新的谈判需求，接受rcep。 特别是从rcep的协议草案来看，日本提出的对5种敏感农产品(米、小麦、牛肉、猪肉、乳制品、糖)维持关税，以保护国内农民免受廉价进口农产品冲击的需求，表明成员国在大局上是沉重和开放兼容的，

第四，rcep呈现出历来与创新共生的大基调。 从文案来看，全球自由贸易体分为两大类，即以前流传下来的型和创新型，前者一直流传着建立贸易和投资规则的趋势，而后者则强调引领新型贸易和投资规则。 相比之下，后者确实在涵盖行业和标准要求方面高于前者。 也就是说，目前国际范围内的双边和多边rta是以前的传统型，创新型rta不是占主流，就是停留在实际谈判的过程中。 但是，rcep紧随世界贸易的快速发展趋势，突破了陈规，在标志的顶端，展现出了历来与创新合作推进、共存的巨大格局。

另一方面，序言和20章组成的rcep协议中，有货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资等自古流传的文案，以及电子商务、知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等新血液，超出了这种WTO规定的范畴

最后，rcep展现了立足现实、放眼未来的同频共振大视野。 诚然，rcep可以激活和扩大域内贸易和投资，创造红利和资源要素的叠加效应，但作为世界最大的自由贸易区，rcep展现了凝聚动能，使东亚经济一体化、亚洲经济一体化、亚太经济一体化的实际进程更加强大

作为rcep规则推进的成果，日本、中国、韩国历史上做出了双边关税下调安排，以已经生成的《中韩自由贸易协定》和《中韩投资协定》为基础，《中日韩自由贸易协定》可能在rcep的带动下加速发展，印度、孟加拉国 另外，rcep的成员国和贸易规则与日本主导的cptpp (环太平洋伙伴关系协定)有多重重叠，两者之间有完全整合的余地，规模空前的亚太自由贸易区( ftaap )也许会因此而成为现实。