财讯：实施渐进式延迟法定退休年龄引热议 你会受影响吗?

为了应对日益严重的老龄化，十四五计划提出了逐步推迟法定退休年龄的计划目标，很快引起了社会热议。

与存在老龄化问题的其他国家相比，我国目前的法定退休年龄明显偏低。 延迟法定退休年龄是其他国家应对人口老龄化和养老金支出压力的共同方法，我国实施逐步延迟法定退休年龄后，同样存在着严重的人口因素原因。

我国老年人口抚养比迅速上升，养老金支出受到越来越大的压力。 年，60岁以上的人口抚养比约为24%，15-59岁的劳动年龄人口每100人中有60岁以上的老年人24人。

我国居民的预期寿命不断延长，如果不推迟退休年龄，就会造成劳动力资源的浪费。 目前，我国退休人员领取养老金的年合计比创立之初多10年，随之，年我国的健康预期寿命达到了68.7岁。 维持现状意味着多名退休员工有足够的劳动力退休，造成了劳动力资源的浪费。

我国人口平均教育年限的延长，降低了劳动力总量比较有效的供给时间。 随着我国人口教育水平的提高，年轻人推迟了进入劳动力市场。 如果不推迟退休年龄，劳动者文化程度的提高会降低就业年限，减少劳动力总量的供给。

目前，延迟法定退休年龄细则尚不明确，因此在由此引发的争论中，最大的焦点是延迟退休年龄对就业的影响。 反对者认为推迟退休年龄会减少本来可以解放的就业岗位，年轻人就业会变得困难。 另外，反对者认为推迟退休年龄会降低公司的创新能力，压缩年轻劳动力的职业上升道路，也不利于公司的技术创新和产业结构升级。

尽管如此，我们还是要从长远的角度来看。 首先，延迟退休是缓解养老金压力的最佳选择。 我国正处于快速发展转型的关键时期，为了加大经济下行压力，减轻公司负担，我国从年开始将养老保险单位缴费率从20%降至19%后，于去年5月以后降至16%。 降低公司缴费率将大幅减少养老金统筹账户收入，老龄化要增加支出，达到养老保险基金收支平衡，就必须调整养老金支付，延迟退休年龄是权衡下的合理选择。

其次，为了增加劳动力而撤出就业岗位，无法从根本上处理就业问题。 根据我国未来劳动力供求测算，劳动力供求的结构性矛盾是就业难问题的根源。 产业结构正在发生深刻的变革，科技革命正在促进产业结构的升级，给劳动力的诉求结构带来了巨大的变化，给中低端劳动力带来了巨大的冲击。 只有提高失业人员的再就业能力，使大学教育跟上知识创新的步伐，才能建立推动经济增长的人才结构，保持经济活力，才能创造越来越多的就业岗位。

延迟法定退休年龄有利有弊，关键是设计更合理的延期方案。 大多数发达国家启动或实施了推迟退休年龄的政策，为我国提供了有意义的参考。 阶段性延迟退休方案有利于及时判断二次风险，进行科学合理的调整，也有利于提高舆论接受度，分配改革价格，降低退休政策带来的负面影响。

重视延迟退休方案的灵活性，在不同领域、不同群体、不同地区制定差别化、灵活化的延迟退休年龄政策。 另外，利用经济杠杆设定不同退休年龄的奖惩机制，设定法定退休年龄范围，对不同年龄段的退休群体按一定比例扣除或增发养老金，兼具灵活性和引诱性。 要发挥延迟退休政策的正面效应，必须进一步落实相关补助政策，迅速发展多支柱养老保险体系，通过各种渠道提高养老金积累，并加快完全失业者再就业、退休人员再就业、大学生创业等就业支持体系，比较有效地供给劳动力。