财讯：海南自由贸易港建设总体方案发布 海南超常规推进要点园区快速发展

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月8日是《海南自贸港建设总体方案》发布100天。 100天来，海南超常规推广点公园发展迅速，设立法定机构，降低管理权限，优化政务考核效率，创新投资服务模式，完善园区管理体制和组织结构，加快管理服改革，将项目纳入园区、园区，核算

作为自由贸易港政策的首要接受地和先行试验的孵化器，产业园区是海南自由贸易港建设的重要载体和平台。

年6月3日，海南自贸港11个重点公园同时挂牌，率先实施自贸港相关政策并进行压力测试，推动海南自贸港建设快速发展、创新快速发展。

点公园的加速行驶

开局是决战，开场是冲刺。 100天来，海南自贸港11个积分园区密集行动，令人头疼。

博鳌乐城国际医疗旅游先行区首先进行了试验，在应用国际医疗新药、新仪器、新技术方面创造了许多全国第一，加速了国际最新医疗器械和药品在中国的上市。

海南生态软件园以网络游戏、直播、小视频等新兴平面媒体发稿业务为目标，加快培育百亿级区块链产业集群和游戏动漫产业集群。

三亚崖州湾科技城紧紧围绕《海南自贸港建设总体方案》的要求，瞄准深海科技城和南繁育种，重点建设一个港三城一个基地，上海交通大学三亚崖州湾深海科技研究院已正式上传园区，开展工作。

据统计，年一季度，11个要点园区实现营业收入465.7亿元、利润总额6.03亿元、税收收入25.5亿元。 要点校园引进了1000多家公司和项目。

金秋9月，海南艳阳高照，洋浦港小铲滩码头繁忙。 去年洋浦的内贸航线为22条，但现在增加到31条，5月以来增加了4条外贸航线、1条内贸航线。 洋浦经济开发区交通运输海洋局副局长邵晋宁告诉记者，今年7月，洋浦港单月集装箱吞吐量首次突破10万箱，比去年同期增长58%。

洋浦港的高速发展源于自由贸易港政策红利。 《总体方案》确定建设中国洋浦港船籍港，支持海南自由贸易港船舶登记。 根据《总体方案》，境内建造的船舶在中国洋浦港注册，从事国际运输的，视为出口，给予出口退税。

在自由贸易港政策红利的带动下，6月1日《总体方案》当天宣布，中远海运旗下的中远海运繁荣车在洋浦港注册，成为第一艘以洋浦港为船籍港的货船。 7月15日，在第二艘洋浦港注册的船舶中远海运鹏程轮交付采用。 8月30日，载重15万吨的远东海轮入籍中国洋浦港，标志着中国洋浦港进入10万吨级巨轮俱乐部

将来，以中国洋浦港为家的船会更多吧。 今年，洋浦计划将中远海运等船队引进洋浦进行注册，目标是年内引进20艘船舶，新增200万吨。

除此之外，《总体方案》还规定，以洋浦港为中转港从事内外贸易该船运输的国内船舶，应获准补充本航次所需的保税油。 对其补给所需的当地生产燃料油实行出口退税政策。

相关细则落地后，光靠燃油价格，航运公司就能省下一大笔钱。 邵宁向记者算账表示，在航运公司的生产价格中，油料价格达到了40%。 据推算，像天盛河号这样的货船，如果沿着锦州到洋浦的航线行驶，预计可以补给553吨保税油，一次航行可以节约约数十万元。 未来，越来越多的相关市场主体在洋浦定居，形成良性竞争后，航运公司的加油价格有望更低。

在商业环境中做算术

园区是自贸港贸易投资政策的重要承载地，是敢于尝试、大胆冒进、自主重整的试验田，是实行多规合一、极简审批、建设良好营商环境的改革开放新高地，是以优质高标准建设自贸港的示范区。

海南的商业环境不好吗？ 让市场谈谈。 今年前8个月，海南新市场主体数量大幅增加，全省新市场主体达到16.26万户，比去年同期增长19.80%，其中公司增长率居全国第一，截至8月底，全省实际市场主体超过105.7万户，同比增长33.03%。

海南的营商环境依靠海南下的真正功夫来做算术:减少审批，增加服务。

在削减方面追求极致。 目前，已经在许多重点公园全面推进了6个试点的极简审批，判断区域替代单一项目审批等，最大限度地简化了审批流程，审批了一些事项减少了70%以上。 以海南省房屋建设厅为例，该厅采取了取消、下放、合并等多项措施，行政审批的若干事项从年初的75个项目到现在的9个项目，共66个项目，合理化率达到88%。

正在减少批准以添加服务。 洋浦开发区针对中国香港、新加坡等国际自由贸易港的相关营商环境和口岸通关服务标准，出台了优化营商环境的40项措施，比较有效地提升了公司的获得感。 三亚崖州湾科技城建立城小二的从业机构，服务公司进驻、建设等几个事项。 三亚市税务局成立了产业园区1+4+n (三亚市局+4个区局+n名税务骨干)税务专业班管理小组，强调、交流、管理政策，积极配合招商引资部门，引进可以上税的好公司、好项目。

记者最近在海口江东新区政务服务中心近距离感受到了园区新的智慧政务服务模式。 这27个窗口承担了市级管理权限391个项目，允许园区公司职员处理各项事务。 除了实现省市互联互通、一网通办理、园区一门接待、一窗办结及无纸化审批外，国际化是我们的一大亮点。 海口江东新区管理局政务审查中心主管童姗介绍说，今年4月，海口江东新区管理局面向社会公开招聘15名窗口员工，其中50%以上拥有硕士以上学位，50%有海外留学经验，能够提供中文、英语、西班牙语等多种语言服务

目前，江东新区吸引了15家世界500强公司落地。 海口市委常委、副市长、江东新区管理局党委书记鞠磊表示，根据海南自贸港政策要求，江东新区大力推进制度集成创新，在行政审批改革等方面积极探索，进一步优化园区服务，构建一流的经营者环境，形成江东样板，助力海南自贸港建设， 潘世鹏