财讯：国办深化商事制度改革 进一步为公司松绑减负

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国务院办公厅近日发布《关于深化商事制度改革、减负公司活力激励的通知》(以下简称通知)，推进公司成立全过程网上办理、推进注册制度改革、取得新突破、简化相关企业生产经营和审批条件

通知要求全面宣传公司正在召开网络通讯。 截至年底，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团所有开通公司均开通了网通平台，公司开始办理全程网通，将公司开通时间进一步控制在4个工作日以内。

另外，加大住所和经营场所登记改革的力度。 支持各省级人民政府统一开展住所和经营场所分离登记考试。 市场主体可以登记一个地址和多个经营场所。 市场主体在住所以外开展经营活动，受同一县级登记机构管辖的，可以免办分公司，申请增加经营场所登记，便于公司扩大经营规模。

推进工业产品生产许可制度的改革。 将建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别器、预应力混凝土铁路桥简支梁5种产品的批准委托省级市场监督管理部门。 从出口上简化内销产品的认证流程。 指导强制产品指定认证实施机构通过开拓绿色通道、接受现有合格评定结果、扩大在线服务等措施，缩短认证证书办理时间，降低认证价格。 深化检测机构资质认定改革。 2021年在全国范围内推行检验检测机构资格认定告知承诺制。

另外，在加强事中事后监管方面，依法规范运用各行业重大失信名单等信用管理手段，提高协同监管水平，加强失信惩戒。 除了推进知识监管的实施外，还要以双随机、一公开监管为基本手段，补充要点监管，完善以信用监管为基础的新监管机制。 规范平台经济监管行为。 多次谨慎包容，鼓励创新，大体上，发挥平台经济领域的自律和公司自治作用，引导平台经济有序竞争，反对不正当竞争，规范网络经济快速发展。

深化商事制度改革，进一步降低市场主体设立门槛，降低产品生产审批权限等，有利于更好地释放社会创业创新潜力，激发公司活力。 世博会新经济研究院副院长张海冰向《经济参考报》记者表示，此次发布的文件有很多亮点，一是降低了公司成立难度。 二是利用科技手段推进智力监管实施，提高监管质量，减少对公司的干扰，降低监管价格。三是提出健全失信惩戒机构等要求，有利于保证产品服务质量，维护公平有序的市场秩序。

另外，规范平台经济监管行为，引导平台经济有序竞争，反对不正当竞争，快速发展在线经济等，张海冰在新经济行业中赢家通吃规律比较明显，因此垄断和不正当竞争行为实际上也更为多发。 这次文件专门强调了这个问题，指出是对社会关注的及时应对，也是监管思路的完整和升级。