财讯：我国金融业50余条开放措施集中宣布 外资机构有那些新的需求?

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中国经济已经从快速增长转向了优质快速的发展。 新的快速发展格局不是关起门来封闭运行，而是要更好地利用国际国内两个市场、两个资源，实现越来越强大、可持续的快速发展。

进一步扩大金融业开放是构建新的快速发展格局的必然要求。 金融业的开放不仅引进了机构、业务、产品，增加了金融要素的供给，而且促进了制度规则的完整性，促进了金融制度的供给。 这有助于提高金融服务实体经济的效率和能力，帮助中国经济优质快速发展。 央行行长易纲日前在第二届外滩金融峰会上表示。

数据显示，中国是世界经贸体系的重要参与者，已经成为第一大贸易国和第二大直接投资目的地，是全球价值链的重要枢纽和制造中心。 2002年，中国对世界经济增长的年均贡献率接近30%。

在全球新型冠状病毒大爆发危机的情况下，中国金融业的开放有这么多政策可以出台和落地，非常令人敬佩，期待着进一步的细则出台。 许多外资银行的高管在外滩金融峰会上说。

金融业将开放里程碑的脚步

过去两年，我国金融业的开放迈出了里程碑式的步伐，集中推出了50多项开放措施。 批准取消证券、基金管理、期货、人身保险等行业外资股价限制的合格境外投资者( qfii )和取消人民币合格境外投资者( rqfii )投资额限制的运输、万事达卡、惠誉等机构进入中国市场等。

数据显示，年来新增外资控股证券企业8家、外资控股基金管理企业2家、私募基金投资基金管理人20家，标杆、惠誉等国际评级机构进入中国市场。

另外，中国将不再单独限制外资证券企业的业务范围，实现内外资的一致。 允许外资银行经过市场化评估获得债务投资工具主承销商资格，外资银行分行及分银行获得基金管理资格等。

易纲说，中国继续推进金融业开放，营造市场化、法治化、国际化的金融展业环境。 全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度，推进开放理念和模式的转变。 我国金融业开放的步伐很快，但无论是与外资金融机构、境外央行的信息表达方面，还是外资在机构准入和展览业限制解除后，都要申请较多的许可，面临诸多可操作性问题，金融业开放的需求依然很大，转向金融业负面清单管理。 易纲称。

负面清单与金融业的挂牌经营并不矛盾，在负面清单模式下，金融机构的进入和展示业也必须满足资质要求、挂牌经营。 负面清单和加强事件中的事后监管也不矛盾。 在负面清单模式下，监管部门可以将越来越多的资源从准入管理转为事中事后监管，从而实现监管效能的提高。 易纲称。

证监会副主席方星海在峰会上表示，站在新起点上，反复市场化、法治化、国际化方向，稳步开放跨境投资限制。 并表示重视制度规则深层次的对接，不断加强政策的预期性和稳定性，使中国资本市场从局部配管式开放向全面制度型开放转变。

将继续推进市场和产品开放，基于目前沪深港通、qfii/rqfii、etf互联等方法，研究和发布越来越多的外资参与国内市场的途径和方法。 提高证券基金期货领域的开放水平，更好地满足公司跨境投资诉求资本市场双向开放必然要求加强国际监管合作，共同推进正在处理的股份制企业审计监管等问题，切实维护各国投资者的合法权益。 特别重视监管能力建设，为实现更高水平的开放提供有力的保障。 方星海说。

外资银行的新期望

中国的金融开放不断深入，外资机构有那些新的需求？

数据显示，2007年左右，外资银行资产占中国银行领域总资产的2%，但截至去年年底，外资银行所占比例仅为1.56%。 中国社科院世界经济政治研究所研究员徐奇渊表示，从外资银行负债端业务的角度来看，外资银行网点有限，无法像中国资本银行那样获得低价居民储蓄，资金来源依赖于银行间同业拆借市场。 但由于我国银行业市场尚不成熟，外资行普遍面临较高的资金价格，难以扩大规模。 在资产边缘业务方面，过去10多年，特别是年前，国内房地产市场、地方政府融资平台和影子银行迅速扩大。 在此背景下，中资银行的规模也在迅速扩大，但外资银行由于合规和内部控制管理要求，无法参与其中。

另外，从表外业务的角度看，外资银行在我国很难获得债券主承销商资格、我国衍生品市场发展不迅速、资本账户未完全开放等，外资银行表外业务的特点在我国也未得到完全发挥。 徐奇渊说。

今年3月，高盛集团经中国证监会批准，将在高盛高华证券有限责任企业的持股比例从33%增加到51%。 高盛集团总裁兼首席执行官约翰·沃尔德龙( johnwaldron )建议，未来的中国监管将使外国投资者更自由、更顺利地向中国提供资金，从而使资本更自由、更灵活地双向跨境流动。

此外，允许外资企业在中国债券通市场上发挥更大的市场经营者作用。 目前，中国债市只有2.3%的外资持有，60%的中国国债由中资商业银行持有，投资者的构成有望更加多样化。 他说。

汇丰控股集团行政总裁祝耀年( noel quinn )表示，在与中国及中国以外的客户信息的表现上，他们对中国市场的快速发展表现出热情，但目前外资投资者和外资银行在中国银行领域的比重相对较低，外资机构将实现更高的参与度

此外，应重视加强金融和监管体系与国际的互联互通。 无论是贸易区还是qfii，金融和监管的互联互通都非常重要。 国际监管政策缺乏可比性，造成外资机构经营困难，增加交易价格。 翟年提案。

渣打集团首席执行官比尔·温特斯( billwinters )表示，目前外资机构的中国子公司申请牌照期间，母公司的实力并未考虑在内。 另外，希望人民币更加国际化。 (第一财经)