财讯：使用宏观调控政策助力我国经济稳中有进快速发展

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去年以来，面对诸多复杂的国内外形势和诸多艰巨的挑战，中国着力创新和完全宏观调控，经济运行总体稳定、稳定前进，全年经济社会快速发展的首要目标任务完成得较好。

积极的财政政策与稳健的货币政策协同

面对经济压力，宏观政策如何应对？ 我国将着力创新和完全宏观调控，加强逆周期调节，保持宏观政策的连续性稳定性，加强财政、货币、产业、地区等政策协调配合。

逆周期调节是指通过采取一系列宏观政策，及时熨平经济运行中可能出现的波动，确保经济运行处于合理区间。 面对经济下行的压力，我国实施了积极的财政政策和稳健的货币政策，取得了显著的效果。

在积极的财政政策中，通过持续执行减税减额政策，比较有效地减轻公司负担，唤起市场活力。 年，降低制造业、交通运输等领域的增值税税率，返还部分公司期末留存税额，扩大享受税收优惠政策的中小公司范围，出台新的支持研发创新的税收政策，推进个人所得税改革，预计年内将对市场主体造成约1.3万亿元的负增长。

而且，财政支出保持着很高的强度和很快的进度。 年，积极利用资金存量，加大资金统筹录用力度，及时划拨预算，支付资金，加快地方政府债券发行和录用。 全国公共预算支出规模通常突破22万亿元。 财政支出保持了高强度和快进度，为实施国家重大快速发展战术、推进要点行业改革、促进实体经济快速发展等提供了有力支撑。

在稳健的货币政策方面，把握好实体经济支撑和内外部均衡的平衡，采取一系列逆周期调节措施，鼓励金融机构扩大对实体经济特别是中小企业和民营企业的支撑力度，营造与供给侧结构改革和优质快速发展相适应的货币金融环境。

对比民营公司中小公司经营困难增加、融资问题加剧，及时出台债券、信用融资支持政策，创新推出民营公司债券融资支持工具。

采取多种措施激发市场活力

在创新和完全宏观调控中，建立区间调控的思路和方法，加强定向调控、相机调控、精准调控，只要经济在合理区间运行，就能增加就业、增加收入、改善环境，就能改革、调整结构、增加动力

国家减税费红利不断加大，我企业全年累计享受公司所得税等税收优惠11.2万元，节约的资金用于新产品研发，提高服装质量和外观设计，进一步提高市场竞争力。 浙江湖州厚兴服装有限企业负责人邱国祥高兴地说。

减税是近年来宏观调控的重要关键词，年国实施了深化增值税改革、实施个人所得税改革、支持中小企业和科技研发创新、整理规范政府性收款等多项重要措施。

从整体上看，减税降费显示出三大优势:一是以改革促进减税，二是聚焦实体经济，三是采取多种措施促进降费。 这些措施对优化运营商环境、刺激市场活力、降低公司负担等发挥了重要意义。 财政部税政司巡视员徐国乔说。

财政、货币等方面的政策加强协调合作，有力支持民营公司、中小公司的快速发展。 为了更好地为小型微型公司融资提供信，年，财政部出资，与相关金融机构合作设立了国家融资担保基金。 截至年底，基金再担保合作业务规模达到326亿元，担保账户数25245户，其中一户500万元以下担保金额197亿元，约占60%。

在货币政策方面，适度保持总量，运用和创新结构性货币政策工具，扩大对小、民营企业的支持。 年，扩大中期贷款便利等工具担保品范围，3次再贷款和再贴现率共增加4000亿元，降低小再贷款利率0.5个百分点，扩大小再贷款对象和支持公司范围，创设定向中期贷款便利( tmlf )

宏观政策强化逆周期调节

年，我国快速发展的环境更是多而复杂，艰巨的挑战越来越多，经济下行压力增大。 中央经济实务会议指出，宏观政策要加强逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，及时进行微调，稳定总的诉求。

在财政政策方面，积极的财政政策要加大力度见效，实施更大规模的减税减费，优化财政支出结构，提高财政资金的吸纳效益，促进经济持续健康快速发展和社会大局稳定。

更大规模的减税减费正在进行。 国务院公布了小微公司的普惠性税收减免，其中放宽了小型微利公司的认定标准，涉及公司1798万户，占全国所有纳税公司总数的95%以上，其中98%为民营公司。 这些措施从1月1日开始实施，目前广大中小企业已经享受到政策红利，预计每年将减少约2000亿元。

大幅增加地方政府特别债券的规模，也是今年实施积极财政政策的重要拷贝。 财政部公布的最新数据显示，1月全国发行地方债4180亿元，其中常规债券2635亿元，专项债券1545亿元。

需要证明积极的财政政策的力量正在起作用。 绝对不能进行大水漫灌式的强烈刺激。 要实行逆周期调节，积极微调，稳定总诉，熨平经济周期波动。 财政部部长刘昆说。

在货币政策方面，稳健的货币政策要适度紧张，合理充裕地维持流动性，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，处理民营企业和中小企业融资难的融资贵问题。

新年伊始，中国人民银行决定将金融机构存款准备金率下调1个百分点。 其中，年1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点。 中国人民银行有关负责人表示，此次降准仍是定向调控，并未大水泛滥，可以比较有效地增加微型公司、民营公司等实体经济贷款资金来源。

在保持整个宏观经济政策连续性和稳定性的基础上，进行摄像头的事前协调微调，我们将按照自己的目标方向，着力按照自己的快速发展节奏，妥善处理自己的事件，这是改变压力推动经济优质快速发展的动力。 中国社会科学院副院长、学部委员高培勇做了如下发言。 (曾金华)