财讯：“2.5天小长假”我国多地出台政策鼓励花费 能否激发假日效应

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随着我国国内疫情防控向好态势持续加强，许多政策相继出台，鼓励居民外出，增加费用。

最近，江西、浙江、甘肃陇南等地提出鼓励每周推广2.5天假期。 其中，浙江和江西还计划投入费用券和景区优惠等政策，进一步刺激文旅费用。

3月19日，江西省发布了“组合拳旅行的通知”。 通知指出，组合拳包括景区门票优惠、周末灵活休息、发放费用券等复印件。 其中，在周末弹性方面，各地各部门结合实际，优化工作安排，确定今年二季度试点周末2.5天弹性，积极诱惑干部员工周末外出休闲。

随后，浙江出台了16项提振费用措施，鼓励每周实行4.5天弹性就业制，支持有条件的单位、社会团体、企事业单位实行带薪休假制度。

甘肃省陇南市也发文鼓励2.5日休假费用，确定每周五下午，各行政事业单位完成工作人员任务，安排值班人员的，可以奖励其余工作人员休假旅行。

其实，2.5天的长假不是新的尝试。 去年8月，国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和费用的若干意见》提出鼓励灵活工作和休息。 有条件的地方和单位可以根据现实情况，依法优化调整夏季休息安排，为员工周五下午和周末结合外出休闲度假创造有利条件。 随后，江苏、河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、贵州、福建、浙江、广东等10多个省份相继提出鼓励放假2.5天的意见。

2.5天假期概念的提出，与提振费用的诉求高度相关，特别是对于新冠肺炎疫情带来的经济和社会影响，鼓励灵活休假被视为刺激费用的重要措施。 中国人民大学关于休假制度对城乡居民服务费用影响的研究表明，休假制度对中国城乡居民人均服务费用的影响主要是促进作用，年休假天数的增加和双重休假制度的实施可以促进城乡居民人均服务费用的增加。

专家表示，两天半的假期将有助于提高民众的生活质量，拉动内需，进一步挖掘带薪假期的费用潜力。

外经贸大学公共管理学院教授李长安认为，调整休假时间是经济社会快速发展客观要求，也是保障劳动者权益的必要措施。 疫情期间和疫情过后的一个时期，公司可以及时妥善调整劳动制度，根据自身经营情况灵活确定用工政策，使灵活的用工形式更加多样化。 在李长安，各地推行2.5天小长假，将使居民有越来越多的时间进行休闲旅游，认为这对于增加费用、刺激内需有积极意义，也有利于实行灵活的度假制度。

虽然2.5天的长假在这几年里被多次提及，但是实行起来好像雷声大、雨点小。 记者观察到，许多地区在政府部门推行了错误的高峰假期制度，但在具体落实上还停留在政策奖励层面。 网友直言不讳地说，双休还保证罕见，再怎么谈2.5天假期？

事实上，2.5天的假期并不意味着休假延长。 江西省确定，弹性工作时间减少的工作时间将通过延长其他工作日的时间进行回收。 灵活性要求是鼓励和倡导性的措施，不是强制性要求，也不是全省一刀切，各地各部门可以根据自身现实情况自愿执行，具体的停职办法也是各部门的决定。 从用人单位的角度来说，多家公司，特别是中小企业，受到疫情的影响，面临经营困难，利润减少，此时给员工弹性休假，公司的负担一定会加重。

业内人士认为，要更有效地落实弹性休假模式，首要的是如何调动各方面的积极性。 李长安认为，实施2.5天长假，必须首先处理员工的基本休假权益问题，积极探索实施2.5天长假的可行途径。 公司应合理安排员工科学轮岗制度，保证用人单位正常运行，灵活调度具备执行基础。

专家表示，目前疫情防控尚未结束，国外输入压力较大，推进2.5天长假不急，需要更长期的小范围试验和探索。 另外，用2.5天长假的方法提高成本，实际上对旅游领域等供给侧的基础设施的完整性提出了更高的要求。