财讯：中国就业最新成绩单出炉 2020届高校毕业生就业面临市场诉求下滑

10月28日，中国就业最新成绩单出炉:今年1~9月，中国城镇新增就业898万人，完成全年预期目标任务的99%。 其中9月，全国城镇调查失业率为5.4%，达到6%左右的预期控制目标。

保护就业是经济基本盘的内在要求，关系到社会大局稳定。 今年以来，受新冠肺炎疫情影响，居民就业特别是积分群体就业一直牵动人心。 在这种情况下，第三季度稳步增加城镇新增就业非常困难。

目前，我国就业形势的总体情况到底如何？ 一系列减免宽松政策出台，会影响养老金按时全额发放吗？ 在28日举行的国务院政策例行吹风会上，人力资源和社会保障部副部长李忠应对相关问题，在一系列政策措施的推动下，统筹企业扶贫减负、维护稳定岗位、扩大就业，稳定了重点群体就业，确保了就业基本盘的整体稳定。

城市就业稳步增加，劳动力市场日趋活跃

目前就业形势的总体状况如何？

整体平稳，阶段性温暖，比预想的好。 在吹风会上，李忠用这12个字概括，具体而言，主要体现在三个方面

一增町的新就业稳步增长。 1月，中国累计实现城镇新增就业898万人，完成900万人的预期目标任务。 完成后也将继续努力，以实现越来越多城市的新就业为目标。

失业率下降后逐渐下降。 2月全国城镇调查失业率达到6.2%的历史最高值，之后波动降至9月的5.4%，低于6%左右的预期控制目标。

1升劳动力市场活跃度上升。 人事市场机构网络招聘数据显示，目前市场招聘诉求由负转为正，三季度比去年同期增长1.1%。

今年以来，在新冠肺炎疫情突发性变化、国际经贸环境紧张、经济下行压力增大等风险挑战交错重叠的情况下，就业形势总体稳定并不容易。 李忠说，这是多种因素综合作用的结果，另一方面是经济复苏的基础效应造成的。 复职全面推进，经济运行每季好转，首要指标恢复性增加，为就业大局稳定提供了有力支撑。 另一方面，也取决于稳定就业政策的套利效应。 以空前的减税降低费稳定了公司，确保了就业岗位。 深化持续放管服改革，鼓励创业创新，支持灵活就业和新就业形式的快速发展，拓展了就业增长的新空间。 此外，创新开展不间断就业服务，大规模开展的职业培训，提高了市场热度，也缓解了失业风险。

在看到就业成绩和亮点的基础上，要看到目前疫情形势依然很多，不明因素增加，积分集团的就业任务十分艰巨。 稳定就业，下一步应该从哪里下手？

对此，李忠回应说，首先，促进经济增长推动就业。 其次是支持就业容量大的产业领域优先快速发展。 此外，实施全面审慎的监管，支持新产业新业态快速发展，鼓励多渠道灵活就业。 其次，落实完全就业政策扩大就业。 进一步加大执行力度，鼓励各项救济措施直奔基础和公司，公司不裁员，不裁员。 此外，还强调重要群体保障就业。 集中帮助离校未就业的高校毕业生早日就业，推进农民工有序外出就业和当地就近就业，加大贫困劳动力就业的配合力度。 最后，优化服务培训促进就业。 加强基层公共就业服务能力建设，开展直播带岗、专业招聘、人力资源服务领域就业促进等多种形式的供需对接服务。

高校毕业生就业压力减轻，农民工外出务工规模增加

保证积分集团就业是稳定就业的关键。 今年以来，我国高校毕业生、农民工群体的就业情况如何？

首先看高中毕业生，就业形势总体平稳，压力较前期有所减轻。 据人社部就业促进司司长张莹介绍，统计局数据显示，9月，20 24岁大专以上人群调查失业率比上个月下降2.4个百分点。

受疫情影响，本届高校毕业生就业面临市场诉求下跌、招聘延期等就业挑战。 张莹表示，对此，人社部主要采取了岗位拓展、招聘组织、能力提升和艰苦合作等4项应对措施，从结果看，目前公共部门吸纳大学毕业生就业达280万人，公布的大学毕业生就业综合服务平台为日26

从农民工群体来看，截至第三季度末，农民工为1.79亿人，比第二季度末增加200万人，其中贫困劳动力的农民工达到2934万人，超过了去年的总规模。 张莹介绍，与农民工相比，主要采取有序就业、支持当地就近就业、优化就业服务、提高技能等相关措施，疫情期间累计输送农民工600万人以上，前三季度培训农民工技能500万人。

上亿的市场主体是创造岗位、吸收就业的最大载体。 有公司，有单位，有就业。 李忠表示，今年以来，通过保障积分集团就业、抓住公司拯救稳定岗位，采取了多项措施稳定并扩大就业空间。 上半年创业担保贷款余额1726亿元，比去年同期增长34.8%，有力支持就业创业，截至9月底，全国共支出就业补助资金638亿元，加快公司吸收要点集团就业。 下一步将加快落实各项稳定岗位扩大政策，帮助公司扩大快速发展空间，扩大就业岗位，使就业增长基础更加稳定、更加稳固。

计划全年减免公司社会保险费1.6

今年以来，国家出台了逐步减免公司社会保险费的相关政策，对公司养老、失业和工伤三个社会保险公司的缴费部分免除放宽。 那么，目前的政策执行效果如何？

政策出台后，迅速贯彻落实，将对缓解公司困难，帮助公司恢复生产起到积极作用。 人社部养老保险司司长聂明隈表示，截至9月底，逐步减免3项社会保险费政策，惠及公司1129.9万户，减免额为9107亿元，延缓社会保险费616亿元。

今年出台的社会保险费减免政策表明了三大优势。 聂明隈介绍说，一方面重视分类措施，重点关注抗风险的中小企业。 另一方面，重视精确的发力。 特别是下半年，缓解公司困难、参加社会保险的困难人群也纳入了政策范围。 另外，力量是空前的。 年以来，共6次下调公司社会保险费率，总费率从41%降至33.95%，这6次下调共减免了近1万亿元公司缴费。 预计今年出台的减免政策将全年减少公司缴费1.6万亿元，对公司摆脱困境、稳定、扩大就业起到非常重要的作用。

今年社会保险费减免的力度前所未有，很多人在意是否会影响养老金的按时全额支付吗？ 对此，聂明隈回应称，从上一季度情况看，公司养老保险基金运行经受考验，总体平稳，优于预期。 截至9月底，参保人数为28635万人，比上年末增长4.1%。 退休人数为10659万人，与去年年末相比增加了2.5%。 从基金收支来看，总收入2.1万亿元，总支出2.8万亿元，基金累计4.5万亿元。

从整体来看，养老金按时全额发放，有比较雄厚的物质基础。 聂明隈表示，今年中央财政对地方养老保险专项补助资金5800多亿元，有力支持了各地特别是中西部地区和旧工业基地养老金的发放工作。 一步要加大基金中央调节的实施力度，从推进基金省级统筹、建立定期调度机制等方面加大投入，确保养老金发放工作万无一失。 (韩鑫)