财讯：美欧航空贸易为何频起争端 航空补贴之争不见终点线

10月26日，世界贸易组织(世贸组织)召开争端处理机构例行会议，正式批准欧盟每年对价值不超过39.9亿美元的来自美国的商品和服务征收关税，报复美国政府对波音企业的违规补贴。

决策后，美欧双方认识到零和游戏的危险，及时采取止损行动。

欧盟代表在会议上表示，如果欧盟和美国继续报复，将不符合任何一方的利益。 欧盟重申决心就美方与大型民用飞机的补贴纠纷达成增长时间的处理方案。

对此，美方代表表示，将与欧盟一道，加入达成协议的新进程，纠正损害美国航空业和工人利益的行为，为美国企业提供公平的竞争环境。

wto :各打50块板子

关于美欧航空业的诉讼由来已久，且总是新的。 其中两起是迄今为止世界上规模最大的公司贸易纠纷。 从2004年到现在，美欧航空业补助金纠纷已经记录了数千页的证言，损失约达1亿美元。

2004年是欧洲空客交货量首次超过美国波音的时候，这一年，美国对比欧盟航空业补贴提起仲裁，从20世纪70年代开始计算欧盟违规补贴，表明空客已经获得了220亿美元的违规资金补贴。 欧盟也在几个月后提起了波音获得230亿美元非法资金支持的诉讼。

去年10月，同样世贸组织就美国起诉欧盟违规补贴空客一事做出判决，认定欧盟违规，允许美国每年对欧盟产品和服务征收75亿美元的惩罚性关税。 看到世贸组织今年的裁决，欧盟每年对39.9亿美元以下的来自美国的商品和服务征收关税，允许报复美国政府的违规补贴波音企业。 这就像教科书一样各打五十块板子。

这样的判决方法，这不是最终的结果，只不过是旷日持久的美欧航空业补助金诉讼的某个判决，将来会有无数相似的判决，所有的判决结果相加，这意味着要努力达到美国、欧盟、世贸组织三者的均衡，胜负难分

航空贸易为什么经常发生纠纷

民航提醒员朱思良分析说，对欧盟和美国来说，航空制造业都是其支柱产业。 欧盟和美国波音分别占据了全球民航飞机近一半的市场份额，民航飞机市场形成寡头垄断。 但是，在寡头听起来不那么光鲜的时候，空客和波音也无法在民航客机这个寡头垄断市场达成价格联盟的默契，从而获得超额利润。 因为这个市场充满了激烈的竞争。

由于飞机制造的研发和生产周期长，项目投入数百亿美元，进入生产阶段需要更多的资金。 飞机制造商即使是大型企业，面对漫长的投资周期和大量的资金诉求，依然力不从心。 这是因为，对欧盟和美国来说，空客和波音不仅有1千亿的市值和10几万个就业岗位，还以规模更大的万亿套产业链和随之而来的数百万个就业岗位为背景。 因此，为空客和波音护航，是欧盟和美国政府的重要任务。

朱先生说，20世纪70年代成立的空客直到90年代才受益。 在盈利前的20多年里，欧盟提供的补贴极为重要。 2004年，空中客车年出货量首次超过波音，这样的威胁让美国政府坐不住了。 据悉，那一年美国在世贸组织对欧盟补贴空客提起诉讼，欧盟自90年代以来违反世贸组织规定对空客进行违规补贴。 欧洲联盟也发生了冲突，2005年在世贸组织对美国的违规津贴提起了诉讼。

2004年在美国开始了首次诉讼计算，这样的航空补助金诉讼已经进行了16年。 欧美双方有胜负，双方也不理会世贸组织的判决。

值得警惕的是，年特朗普上台后，美国在贸易上大力推行单边主义，以航空违规补贴为由在欧盟构筑贸易壁垒。 世贸组织诉讼是美国向新兴竞争者施压的有力武器。 中国航空制造业正在崛起，难免会冲击美国同行，美欧围绕航空补贴的诉讼正好让我们警醒。 (张日)