财讯：北京即将实施生活垃圾分类 还需完整回收物流短板

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5月1日起，新修订的《北京市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)将实施。 国务院快速发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文研究员在接受科技日报记者采访时表示，北京部分区没有拆迁桶，也没有定时强制定点，各区根据自身情况，在大四配套办法框架下，因地制宜地开展垃圾分类工作。

生活垃圾分类成功的关键是什么？ 联合国环境署-同济大学环境可持续快速发展学院教授杜欢政说，在一尾。 头是指面向公众的推广和动员事业，尾是指垃圾处理设施，这也是各地急需补充和加强的部分。

他建议，上海致力于促进生活垃圾分类回收系统和再生资源回收系统两网融合，补充城市管理短板。

北京天龙天洁再生资源回收利用有限企业总经理刘权告诉科技日报记者，与商品销售从集中到分散的物流系统相反，垃圾分类是一个逆向物流系统，从分散到集中。 目前，北京垃圾分类的短板是分类物流系统还不完善，特别是前端的分类暂存设施、后端的分拣中心及部分解决设施等不完善。

一个小区应该设置多大容量的垃圾桶？ 一个网站需要配置多少个厨师、可回收的垃圾桶和其他垃圾桶？ 多长时间清运一次？ 要设置一些缓存点，在哪里可以设置分拣中心？ 有匹配的堆肥场吗？ 这些必须根据各城市、甚至各小区的具体情况正确设定，试点和调整也需要时间。

公众对垃圾混载混载的意见很大，刘权表示，物流企业本身没有混载混载的动力。 例如，餐厨垃圾分类回收公司根据运输量收钱时，混载混载不是餐厨垃圾，其利润有损失，但问题是是否有暂时和筛选的地方。 一个小区每天产生3600吨餐厨垃圾，暂时解决设施不足，只能运3000吨，剩下的600吨只能混装。 另外，虽然不是可回收的垃圾箱，但可回收的物品种类多达数十种。 要资源化就必须逐一筛选。 因此，要实现干湿分类、资源回收，就需要政府主导，加快完整的分类物流系统，而且各个环节必须准确对接。

如争议较多的拆迁、破袋、定时定点投放问题，刘权表示，北京市生活垃圾分类的基本技术路线是干湿分类、资源回收，强制拆迁和定时投放是为了方便市民投放垃圾，如果市民将易腐烂的厨房垃圾分类，其他不脏也不臭的垃圾就容易解决。

无论是统一的拆迁站、餐厨垃圾破袋还是定时定点投放，都是实现垃圾分类的手段，不是最终目标。 杜欢政表示，上海还对桶装卸等进行了研究，允许各小区根据自身具体情况进行适当调整。 撤除水桶的目的是为了方便监管者的监管。 如果小区居民不撤桶，认为分类也符合要求，就不必撤桶，形式灵活多样。 比较生活垃圾的分类，上海采用的是暴风雨式的强制模式，北京是和风细雨式的渐进模式，无论使用哪种模式，都是符合各自城市现实的情况。 其他城市不一定要采取上海、北京模式，根据土地、人、时制定适当的生活垃圾分类政策。

杜欢政强调，分类需要各人参与，决定垃圾分类的长时间性，必须简单进行，不能一刀切，7月1日或5月1日只是垃圾分类的出发点。

5月1日以后，北京将继续开展生活垃圾分类审计工作，市人大等各方积极参与，总结经验，完善分类体系。 作为执法检查组的一员，常纪文说。

据北京市城管执法局介绍，5月1日至7月31日，开展了为期3个月的生活垃圾强化执法特别行动，重点调查了生活垃圾混合物混合、回收运输公司混合运输等行为。 李禾