财讯：免税花费政策利好不断 为“买买买”加把火

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随着免税政策利润的加深，免税费用迅速发展，逐渐走向前台，在推进费用和就业，满足客户费用升级的诉求等方面发挥着重要意义。 专家认为，推动免税费用进一步快速发展，可以在税制设计和税制改革方面提高直接税的比重，降低间接税的比重，不断降低支出环节的税负，并向服务支出行业宣传免税措施的探索。

近日，河南首家市内免税店中服免税郑州店正式揭幕。 6月10日，王府井集团股份有限公司发布公告，宣布企业获得免税品经营资格。

今年以来，许多政府采取了政策措施提高免税费用。 北京将加快落实国家免税店创新政策，优化口岸、市内免税店布局上海支持免税品经营公司增设市内免税店。 广州将积极以突破政策为目标设立市内免税店。 免税费用正走向前台。

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6月18日下午，云南省政府与中国旅游集团有限企业签署了《大滇西旅游环线建设合作协议》，其中一项合作是布局免税业务。

今年以来，许多政府将免税经济作为推动支出、快速发展新业态的重要措施。 例如，北京开发了专门针对免税渠道的高质量特色产品，支持公司一开展出境退税就立即停止试点，优化出境退税服务流程，进一步扩大试点范围。 上海提出在免税店设立一定面积的国产商品销售区，推动国产自主企业品牌进入国际市场，加快要点商圈出境退税店的全面覆盖，扩大购买时的试点范围。

北京国家会计学院教授、财税政策与应用研究所所长李旭红在接受采访时表示，目前，我国境内免税店主要有口岸免税店、运输工具免税店、市内免税店、外交人员免税店、供应船免税店和外国人外汇免税店。 免税店的供给对象主要是公海人、远洋船员、华侨、外籍华人、港澳台同胞、出国探亲的中国公民和国内外国专家等。

免税经济升温，政策支持不可或缺。 李旭红梳理了近年来免税费用政策的变化脉络:年，中国在广州、杭州、深圳等地增设了19家口岸进口免税店。 免税包括关税、进口环节增值税和消费税。 免税商品以方便携带的个人消费品为主，免税购物金额合计不超过8000元。 同年，颁布了《口岸入境免税店管理暂行办法》，加强了规范管理。 年，有关部门补充规定了《口岸入境免税店管理暂行办法》，指导有关口岸制定科学规范的招标评价标准。 年，《口岸出境免税店管理暂行办法》出台，促进了口岸出境免税店健康有序快速发展。

今年，23个部门联合印发了《促进扩大费用和提高质量加快形成强大国内市场的实施意见》，进一步对完善的免税业政策进行了系统部署。 中共中央、国务院发布的《海南自贸港建设总体方案》提出，将离岛免税购物额度放宽到每年人均10万元，扩大免税商品种类。 很多政策受益，免税费成为香饽饽。

有助于吸引费用的回流

辽宁社会科学院副院长、研究员梁启超在记者招待会上表示:“面对新冠引发的肺炎疫情的影响，如何更好地发挥费用的基础性作用，是各地做好当前经济事业的一大考验。 免税费用有助于应对疫情的考验，促进经济增长。 梁启超分析了免税费用的多重意义:顺应费用升级趋势，促进新费用热点的形成。 逐一发掘中高端支出集团的富矿，对扩大支出总量有四两千斤的作用。 免税费用可以活跃地区的商业氛围，提高城市的知名度和可信度。

口岸免税店的增加，可以扩大地区旅游面和开放度的市内免税店的开设，是城市和地区高端商业繁荣的标志和代表。 市内免税店的旅游+零售模式，可以带动游客流量，活跃地使用经济。 梁启超将进一步解体。

西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强告诉记者，免税费用的快速发展不仅有助于推动费用和就业，也有助于满足顾客费用升级的诉求。 在费用升级的趋势下，国内顾客不仅对进口日用品和奢侈品的费用迅速增加，而且随着国内市场开放程度和吸引力的提高，入境旅客的费用逐年增加，免税零售有很大的增加空间。

汤继强指出，建设免税店，适度放开入境免税店购物限制，优化国内免税店购物体验，提高中国居民和入境旅客在国内免税店购物的便利性，满足居民国际化、质量化费用的诉求，回流海外费用，将中高端费用的红利留给国内 另外，扩大高质量国内企业品牌在免税零售渠道的展示和销售，有助于提高中国制造的影响。

免税经济具有吸引费用回流、活跃费用经济、提高居民费用水平等多重作用。 免税经济对提振公司、顾客的信心有独特的作用。 李旭红表示。

还有很多人需要合作探索

免税费用政策可以受益，进一步开辟国内免税业市场空间，从政府、领域、费用主体三个方面进行探索。 汤继强认为，从政府的角度看，可以在税制设计和税制改革方面提高直接税的比重，降低间接税的比重，不断降低支出环节的税负，向服务支出行业宣传免税措施的探索。

从领域角度看，快速发展跨境电商网购进口和免税店业务，利用海外企业品牌与国内企业品牌的融合创新，适度扩大出境退税店名单等，可以构建免税的新引擎、新质量、新链条。 汤继强说。

从费用主体的角度看，可以为有条件的城市建设、经营市内免税店提供土地、融资等支持，为机场口岸免税店设立出境提货点，为免税费用提供便利。 此外，完善免税店政策，增设口岸出境免税店和市内免税店等工作人员，鼓励增设出境退税店，宣传开展购销业务，可以筹集越来越多的费用回流。

免税店的开设，必须与其他零售业分工，进行错位经营。 城市必须制定免税商业的计划。 梁启超认为，应继续实行完全税收调节等政策，保障免税店的政策，完全耗费信贷政策，为费用的扩大和升级提供良好的金融环境。

李旭红建议在财税政策中逐步提高直接税的比重，降低间接税的比重，促进费用结构的调整。 另外，通过促进在线成本的交互，可以宣传应用网络+智能成本的生态系统。

建设市内免税店，可以考虑进一步适度放开入境免税购物限制，进一步便利国内免税店购物流程，提高购物便利性，回流国外费用，推动经济优质快速发展。 李旭红认为，免税零售渠道可以引进高质量的国内企业品牌，使免税店成为推广展示民族产业和国内企业品牌的重要平台。 (董碧娟)