财讯：激活小店经济畅通城市“毛细血管”5年内达到“百城千区亿店”目标

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最近，7个部门联合下发印刷通知，到2025年，培育100个小店经济试点城市(区)，形成1000个人气高、烟火气浓的小店集聚区，实现了百城千区亿店的目标。 专家表示，激发小店经济活力，畅通城市经济活动毛细血管，是费钱、惠及民生、稳定就业的重要措施。

最近，商务部等7个部门联合印发的《关于开展小店经济推广行动的通知》指出，到2025年，已培育100个小店经济试点城市(区)，100家服务公司，1000个人气高、烟火气浓的小店集聚区。

中国仓储配送协会副会长王继祥在接受经济日报记者采访时表示，快速发展门店经济是促进费用、民生、就业的重要措施。 通过发挥市场主体的作用，激发小店的经济活力，使城市经济活动的毛细血管畅通。

数据显示，截至年底，全国注册门店超过8000万户，带动就业约2亿人。 一般来说，零售店是指居民花费的批发、零售、住宿、餐饮、家庭服务、配送服务等领域的个体经营者、10名员工以下或年销售额100万元以下的微型公司，以及年销售额1500万元以下的网店。 由此促进大众就业，提供服务改善民生，形成多元化相关的经济形态，被称为小店经济。

此次政策的首要方向是全面推进门店凝聚区的质量提升。 王继祥说，一方面要在各类小店凝聚区增加商业设施的资源供给，推进各类相关基础设施的标准化建设。 另一方面要通过推进小店服务升级来实现，鼓励各种小店凝聚区根据自身特点进行服务升级。

为了推进店的经济快速发展，降低中小企业的经营价格，国家有必要为上游企业服务店的经济，提高店的话语权。 王继祥说。

新冠肺炎疫情暴发对门店经济的影响力，也存在生存价格高、融资难、经营者环境优化等阻碍门店经济快速发展的原有问题。 因此，《通知》特别把促进小店经济快速发展放在重要位置，作为做好六稳定工作人员、落实六保任务的重要措施，制定地方专项规划，加大用地、住房、财政、金融、经营者环境等方面的政策支持力度，加大小店

在放宽准入条件方面，符合相关法律法规并经利害关系方同意的小店以住宅、电子商务经营者互联网经营场所为经营场所登记营业执照，协助小店进入绿色通道。 有些地方放宽临时外迁限制，允许有条件的沿街门店在不影响公共交通和周边居民生活的情况下开展外迁经营。 以中央厨房统一制造销售半成品配送为主，可以通过门店简单加工送饭的小店，降低营业面积和厨房比例的要求。

在降低经营价格方面，鼓励通过共享办公室、增设户外经营摊位等方法，抑制市场租金水平。 小店利用非全日制用工，采取兼职、共享用工等方法，更好地满足小店的用工诉求。 鼓励地方就业补助资金、失业保险基金、职业技能提升行为专项会计资金、职工教育经费，对符合条件的小店按规定给予稳定的岗位补贴等支持政策。

解读融资难融资的贵方面，可以对符合条件的小店及其经营者个体，按规定申请创业担保贷款和财政贴息支持。 鼓励政府性融资担保机构向符合条件的小店提供融资担保支持。 支持金融机构与供应链核心公司、EC平台合作，基于公司间的信用关系，依法为门店提供信用贷款，提供订单、仓单、应收账款融资等供应链金融产品。 (冯其予)