财讯：诉求上涨推动改革提速 各地政府采购电子化进程明显提速

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今年以来，各地政府采购电子化进程明显加快。 政府采购电子化不仅可以大幅提高采购效率，给公司带来便利，还可以使政府采购流程更加规范透明，有助于处理人为因素干预带来的价格混乱问题。 其次，应进一步做好政府采购电子化建设的顶层设计，不断加大探索力度，进一步提高电子化采购的综合性能。

今年以来，面对新冠引发肺炎疫情的巨大挑战，各地政府采购电子化进程明显加快:内蒙古全面启用政府采购电子化交易系统，辽宁宣传政府采购电子审批，湖北政府采购实现全程电子化，陕西省电子卖场全省一张网建设网的 记者就此采访了业内专家和领域人士。

呼吁上升加快改革

对我们公司来说，当然希望不要跑得太远。 作为与政府采购多年交流的营销专家，骆驼人控股有限企业营销常务副总经理常省委的这句话发出了公司的呼声。 他告诉记者，近年来，更多的政府采购环节在网上进行，如资料和资质说明、竞价、考核评分、合同签字等。

政府采购网的迅速升级离不开政策的有力推动力。 年7月，财政部在《关于促进政府采购公平竞争优化运营商环境的通知》中指出，加快推进电子化政府采购，加快实施网络+政府采购行动，积极推进电子化政府采购平台和电子卖场建设，建立健全统一的技术标准和数据规范，实现全国规模互联互通。

今年以来，新冠引发的肺炎疫情为政府采购电子化改革注入了越来越多的动力。 湖北、省政府采购电子平台于今年9月完成升级改造，实现公开招标、招标等6种政府采购方法的全流程电子化，相关资料无纸化，可一键存档。

在辽宁省，政府采购电子审核预计将减轻供应商印制、包装纸质文件、代理机构开封、文件保存等多方面的负担，帮助全省公司每年节约近500万元的交易价格。 在广西，只需在网上超市购买，办公设备的购买时间就从原来的平均3个工作日(不含发货和检测时间)缩短了1个小时以内。

加快各地数字采购的探索和布局，既反映了近年来地区在这方面上升的诉求，也反映了政府相关部门更加积极地改革的动力。 清华大学公共管理学院政府管理创新研究所所长于安告诉记者，数字采购是数字政府建设的重要组成部分，将数字技术、大数据、电子商务等新技术、新业态、新模式精确高效地应用于政府采购，是当前重要的事业和有意义的改革方向。

政府采购更加开放和透明

上海国家会计学院政府采购与绩效管理研究中心主任章辉表示，电子化采购是指在整个政府采购周期(包括采购诉求判断、供应商选择、合同管理以及后续监管或采购绩效评估的全过程)中，利用电子技术交换或重新设计以前流传的纸张采购流程

电子化采购的新闻特点，不仅大大提高了采购效率，而且有利于监测政府采购政策的实施，提高政府采购运行的开放、透明、公众信任。 章辉表示。

业内人士还认为，除了给公司带来便利外，政府采购电子化还有助于推动政府采购流程更加规范透明，应对人为因素干预带来的价格混乱问题。 例如，许多地方改变了传统定点(协议)采购线上交易的采购模式，实现了采购流程和交易结果的线上痕迹，使采购流程更加规范，竞争更加充分，新闻更加透明。 另一个地方在政府采购网上商城建设中对供应商库实行了广泛的上传制，为越来越多的公司提供了参与机会。

福建依托网络建立了覆盖省市县三级的福建省政府采购网上公开新闻系统，推行电子化监管，留下交易全过程电子化的痕迹，加强了对交易活动的动态监管和预警。 此外，该平台综合运用新闻系统控制、大数据观察、信用评估、监督检查、新闻发布等管理方法加强监管，促进社会信用体系建设。

当然，政府采购电子化仍面临一点难点。 如何使数字化进一步覆盖政府采购的全过程和各个环节，是目前改革过程中的难点，包括合同的签订与履行、信用评估、资金支付等。 于安认为，新技术、新模式不断更新迭代，在政府采购过程中如何更有效地应用这些新技术、新模式，加快基础从电子化向更智能数字化的转变是难点。

面对各地加快建设的电子化政府采购平台，公司特别是跨地区经营活动较多的公司也提出了越来越多的诉求。 目前，各地有许多政府购买电子化平台，希望各平台能更好地实现互联互通，不断优化机制和规则，更准确地识别特色公司和产品，切实保护公司的积极性和创新力。 常省委说。

即使前景广阔，也需要齐心协力攻下难关

面对挑战和挑战，政府采购电子化如何提出更高质量的插件？ 对此，专家们提出了多方面的建议

数字采购能够大幅改善政府采购质量，是数字中国建设的重要推动力。 于安表示，当前数字化政府采购过程中有四个关键点。 一是通过数字化进一步加大新闻发布的力度。 二是在推进数字化采购以加强客户反馈机制和结果导向的过程中，始终以满足客户诉求为中心。 三是进一步加大数据观察的应用力度，更好地反映市场的供给能力和竞争现状，提高政府的采购效率和质量。 四是通过数字化进一步提高简易采购和小规模采购的质量效果。

章辉认为，应进一步做好政府采购电子化建设的顶层设计，搞好政府采购技术标准、业务标准和交易规则的统一工作，健全完整的基础数据平台，便于政府采购新闻的相互认识互联互通。 而且，加强支持也是重要的工作。

要实现电子采购系统与其他电子政务系统的互联互通，实现政府采购新闻与商业登记、税务登记、政府预算及社会保险等电子政务新闻的共享。 章辉还表示，要逐步打破电子卖场的区域限制，进行平台建设，真正实现采购新闻、审核、合同签订、履约检查、资金支付等政府采购全流程的电子化。

各地也密切关注当前形势，加大探索力度，进一步提高电子化采购的综合性能。 例如，今年9月，为了支持外贸公司从出口向内销转型，河北公开招聘符合条件的外贸公司上传河北省政府采购网上商城，公司以相关书面承诺、发布自适应性声明的方式申请上传，为政府采购网上商城的竞争提供公平

有些地区在政府购买电子化的过程中引入了金融活水。 浙江省鼓励各金融机构与政采云平台合作，利用平台业务合作和数据集合的特点，积极开展政采贷、履约保证金等金融服务。 据统计，自新冠发生肺炎疫情以来，截至今年8月初，已有4000多家供应商借用该平台申请政采信贷，完成信贷近4.5亿元。

政府购买电子化，必须更加重视花钱。 要根据全面实施预算绩效管理的要求，探索利用电子化采购系统新闻的特点，全面覆盖政府采购项目的绩效评价。 通过绩效考核结果的应用，逐步提高政府采购电子化的绩效。 章辉表示。