财讯：海南离岛免税新政掀起来琼购物热潮 强化监管确保政策红利惠民

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海南离岛旅客免税购物(离岛免税)新政引发的来琼购物热潮持续不断。 根据海关总署最新统计数据，7月1日至27日，海关合计监管海南离岛免税销售额22.19亿元，购物旅游者28.10万人，比去年同期增长234.19%、42.71%、环比增长45.51%、12.63%。

随着政策红利持续释放，监管事业也面临着新的挑战。 为了防止一些不法分子利用虚假身份新闻购买免税商品牟利，海关部门此前宣布，从7月10日开始，将借重海南离岛免税代购利润进行处罚。

近日，在海关总署缉私局统一指挥、海南省私房统一协调下，海口海关缉私部门联合地方公安部门，开展了第三次海南离岛免税通道走私集中回收行动，清除了6名免税品走私团，逮捕了45名相关人员。

此次网络采集活动共出动警力158人，在湛江、海口、三亚3个地市统一展开逮捕，在广东徐闻海安港码头、海口新海港码头、三亚海棠湾免税店等现场查获涉案化妆品、包、装饰品等千件，手机、电脑等 经初步核实，自年6月以来，若干走私团伙利用离岛免税政策，收购他人离岛免税额组织购买免税商品后，向市场销售牟取非法利润。

为保障海南自贸港政策顺利落地实施，海口海关缉私单位密切关注离岛免税通道走私风险，自年11月以来，持续开展精准打击三轮离岛免税通道违法犯罪活动，共立案11起刑事案件，走私团13起， 立案13件行政案件。 迄今为止，已将7起此类案件、15名嫌疑人移送检察机关起诉。 此外，海口海关对63名违反离岛免税购物监管规定的旅客，3年内不得受到离岛免税购物政策的处罚。

对此，海关总署相关负责人表示，为切实实施海南离岛免税新政，海关部门从完善管理制度、增强正面监管推广力度、加强科技运用等多方面入手，创新管理模式和手段，调整业务系统参数控制，从而 表示要实现孤岛购物全流程的新闻化监管，比较有效地化解违规购物的管理风险，营造稳定有序的市场购物环境，为海南自由贸易岛营造良好的法治环境。

在提高新闻化监管水平方面，海关部门通过监管系统，实现对各离岛旅客限额、限量、品种购买情况的新闻收集和累计核算，根据核触免税规则自动评估是否发生超额购买等违规情况，对超额销售情况， 介绍了海关监管系统自动作为异常数据交给现场相关人员按规则处理，比较有效，不进行人工干预，可以满足下一步大风险分析和控制的诉求。

此外，有关部门将与地方政府合作，推进对违反离岛免税政策规定的人员实行失信联合惩戒措施，确保海南离岛免税政策红利得到充分释放，惠及人民。 (刘昕)