财讯：提升资源配置效率的改革 资本市场以全面改革“作答

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9月1日召开的中央全面深化改革委员会第15次会议，加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于快速发展质量和效益的改革，有利于调动各方积极性的改革，聚焦要点问题，加强改革措施的系统整合、协同效率，贯穿渣渣点，整体成效

会议提出的三个有利条件中的第一个是提高资源配置效率的改革，这与资本市场推进的全面改革相呼应，作为资源配置的重要平台，资本市场通过深化改革、市场体系的完整性以及上市公司质量的提高，为实体经济服务

首先，提高资源配置效率，体现在多层次资本市场体系的持续完整性上。

建立多层次资本市场是资本市场建设的目标也是提高资本市场服务实体经济和资源配置效率的最佳途径 近年来，证监会紧紧围绕服务实体经济和供给侧结构改革，加快了多层资本市场体系和基础性制度，完善了主板、科创板、中小板、创业板和新三板市场的建设。 积极扩大直接融资，股权融资起到提高市场化资源配置效率、降低实体经济价格、优化资本市场融资结构的作用之一。

今年4月9日发表的《中共中央国务院关于建立更完善的要素市场化配置体制的意见》确定推进资本要素市场化配置，健全多层资本市场体系。 从中央层面确定了完善的多层次市场体系对提高资源配置效率的重要性。

笔者认为，通过多阶段资本市场体系建设的不断完善，资本市场将为不同类型、不同快速发展阶段的公司提供越来越多的个性化和多元化的融资服务，进而提高资源配置效率和服务实体经济的能力。

其次，提高了资源配置效率，出现在了以注册制为中心的整个资本市场的一系列制度改革中。

目前，以新证券法实施为契机的资本市场各方面改革已经进入新阶段，各项改革措施加速落地:科创板成功、创业板注册制改革顺利实施、新三板全面改革稳步推进、进一步优化再融资规则、完善并购重组制度、对外开放蹄快资本市场改革持续深入。

通过各方面深化改革，优化资本市场市场准入门槛，完全退出市场监管，加速资本市场微观主体的优劣化，使真正经得起市场检验的高质量公司持续获取市场资源，提高资源优化配置效果。

笔者认为，加快推进有利于提高资源配置效率的改革，是对资本市场全面深化改革的新要求，意味着下一阶段资本市场各项改革将加快。

第三，资源配置的效率化也体现在日益提高的上市公司的质量上。

上市公司是我国经济运行中具有最快速发展特征的群体是资本市场快速发展的基础

近年来，证监会将提高上市公司质量作为全面深化资本市场改革的关键，推动上市公司新闻披露质量的提高，促进上市公司治理水平的提高。 多次市场化法治化，加强上市公司监管基础制度建设，完全发行上市、新闻披露、分割等制度，共同推动形成提高上市公司质量的制度体系和生态体系。 另外，证监会已经启动了推进上市公司质量提升的行动计划，确定了具体的任务和完成期限。

因此，提高上市公司质量是强化上市公司竞争特征、夯实实现可持续快速发展的内在要求——资本市场基础、增强资本市场健康发展的根本——资本市场吸引力和活力、优化资本市场资源配置功能的关键。

笔者认为，在目前以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新的快速发展格局下，中国经济稳步前进，不断升级，这也对资本市场提出了新的要求，将进一步完善基础制度建设，深化改革，并提高资源配置效率的中枢 (安宁)