财讯：央地合力打造“升级版”营商环境 密集释放新利好

本篇文章2052字，读完约5分钟

最近，在国务院层面相继发布了会议布局和相关文件，从国务院常务会议到优化全国经营者环境可视电话会议，到国家进一步优化经营者环境更好的服务市场主体，深化商事制度改革，为公司松绑减负激发公司活力，出台新政策。 另外，地方也布局密集，着力优化经营者的环境政策落地和制度创新。

专家表示，优化经营者环境是公司快速发展的加速器，目前，管服改革和商事制度改革加速进入深水区，从中央到地方，改革破局不断，升级版措施蓄势待发。 放宽市场准入，持续降低要素价格，促进新兴产业更大更快发展，营造更优越的开放环境，将为缓解公司负担，激发市场活力，稳定经济基本盘，构建新的快速发展格局注入更大的力量。

中央部委密集解放新利益

9月11日，国务院召开全国深化放管服改革经营者环境电视电话会议，强调继续推进放管服改革取得新进展。 从确保减税降费实效，创新信贷服务模式，进一步降低公司特别是中小企业融资更便利优惠的准入门槛，到深化证照分离改革，从创新包容审慎的监管，到促进新兴产业更大更快发展，外商投资法和配套法规、 落实外资进入负面清单，构建更优秀的开放环境会议释放出越来越多的刺激市场主体活力和快速发展动力的积极信号。

事实上，围绕优化经营者环境，国务院层面最近相继召开了会议和文件。

8月26日召开的国务院常务会议明确了围绕保障市场主体激励活力深化放管服改革措施。 会议要求采取新措施，进一步实现门槛的降低、监管的跟踪、服务的更优化。

商事制度改革是深化放管服改革的先手和突破口。 继此前发布的《关于进一步优化经营者环境更好服务市场主体的实施意见》后，国务院办公厅近日发布了《关于深化商事制度改革进一步降低公司活力的通知》，推动注册登记制度改革取得新突破

许多部委最近也频频表明态度。 工业化部中小企业局局长梁志峰表示，深化放管服改革，全面实施政策公正性审查，防止制定排除、限制竞争的政策措施。 进一步放宽市场准入，支持民营企业深入参与制造强国和网络强国建设。

国家监管总局副局长唐军指出，到今年年底，全国将开通一网通平台，进一步减少公司成立时间，从5个工作日开始在4个工作日内压缩。 另外，下一步必须推进证照分离改革区域和一些事项。 他明确表示，我国将公布全国版名单，将在自由贸易区试点的改革措施复制到全国进行宣传。 必须研究自贸试验区版的名单，自贸试验区版要有新的措施，更要强大。

地方升级版已准备就绪

在中央层面，推进商业环境优化，地方政府也加大政策力度，推进商业环境优化政策落地和制度创新，进一步增强公司获得感。

国务院召开全国优化营商环境电视电话会议后，北京召开专项会议，深化放管服改革优化营商环境从业人员，紧紧围绕市场主体诉求，最后公里政策落地，推进放管服改革，取得越来越多的成效。 北京市市长陈吉宁表示，要加快研究制定优化营商环境的政策4.0版，不断完善优化营商环境长效机制。

贵州制定并出台了《贵州省外来投资服务和保障条例》《营商环境整治专项行动方案》，不仅招商重视安商，积极帮助落户公司处理突出困难和问题。 另外，将着力优化煤、电、油气输送等生产要素的配置和降低价值成本。

宁夏召开研讨会，聚焦公司经营困难、资金压力等问题，强调建立惠企政策的直接机制。

除此之外，重庆、深圳、湖南、海南、云南等省市也相继布局，推进商业环境的优化。 的要点集中在坚决梳理隐性壁垒，切实推进简政放权，推进经营者环境制度化和法制化建设，打通政策落地最后一公里等方面。

着力于改革破局的一举一动

改革一鼓作气，迅速发展，充满活力。 专家表示，中国优化的经营者环境不断加快速度，越来越多的改革方法解读公司生产经营中的痛点，这些改革破局之举有望进一步激发市场活力，稳定经济基本盘，构建新的快速发展格局。

中国联合会研究部研究员刘兴国对《经济参考报》记者表示，当前稳定国内经济基本盘，进一步深化改革，加快建设服务型政府，着力构建市场化法治化国际化经营者环境，减少对公司市场准入和正常经营活动的干扰和限制，便利创新创业和持续快速发展 他说，要降低公司性交易价格，从而调动广大市场主体投资创业的积极性和信心，进一步刺激市场主体的活力，为经济发展注入更大的力量。

在刘兴国看来，下一步改革的关键是明确政府监管和市场发挥作用的边界，减少对公司的干涉，促使公司平等采用各类生产要素，实施经营行为。

优化经营者环境没有终点，中国继续加码改善经营者环境，意味着要标记国际一流的经营者标准，不仅要为公司减负，激活市场活力，还要推进管理效能的提高，加快成熟定型制度的形成 中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘东对《经济参考报》记者表示，

刘东还指出，中国在推进放管服改革和商事制度改革方面，正在探索利用网络推进政务便利化、证照分离制度改革、简化审查程序等更加便利的方法。 未来的放管服改革不仅要做到放管和管比较有效的平衡结合，更重要的是在服务上下功夫，真正做好公司的店小二。 此外，商事制度改革将加快公司注册和经营便利化，并按照国际商务环境标准稳步实施。