财讯：国家鼓励信托企业引入管理成熟战术投资者

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近年来，信托业的股票管理混乱给一些信托企业带来了风险。 2月6日，《证券日报》记者从银保监会获悉，为加强信托企业股权管理，规范信托企业股东行为，保护信托企业、信托当事人等的合法权益，银保监会制定了《信托企业股权管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，自年3月1日起实施 《暂行办法》出台后，信托企业存在的股权管理不符合《暂行办法》要求的，银保监会将及时出台相关配套办法，确定信托企业整改的过渡期安排等要求，推进信托企业股权管理逐步符合《暂行办法》。

《暂行办法》借鉴并继承了《商业银行股权管理暂行办法》的股东贯通监管、股东分类管理等良好的制度实践，以问题导向、三位一体的股权管理框架为主线，确定了信托企业股东、信托企业、监管部门三者主体从股权进入各阶段的股权管理职责。

《暂行办法》包括总则、信托企业股东责任、信托企业责任、监管、法律责任、附则六章，共七十八条，对促进信托企业股权管理混乱现象管理，加强信托企业股权监管具有重要意义。

一是从市场准入、股权新闻动态管理、股东行为分类管理等方面进一步加强信托企业股东特别是主要股东的管理。

二是从关联交易管理的大致情况、利益相关者名单制管理、关联交易内控机制的配置方面，进一步加强信托企业的关联交易管理，落实信托企业的关联交易管理责任。

《暂行办法》确定信托企业关联交易分类及信托企业基本上形式上基本上是根据加强关联交易认定和关联交易资金来源与运用双向审计的要求，信托企业建立关联人名单管理制度，完善关联交易内控机制安排等。

三是推进信托企业完整的企业管理机制建设，将企业管理责任落实到信托企业股东、信托企业层面，确定不同主体在股权变更、股权持有阶段承担责任。 监管部门鼓励信托企业优化股权结构，引进注重企业长期快速发展、管理经验成熟的战术投资者，促进信托企业转型快速发展，建立提高专业服务水平的监管导向。

银保监会表示，在《暂行办法》正式发布前，银保监会就《暂行办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见，征求各类意见48条。 根据征求意见，正式公布的《暂行办法》进一步完善了上市信托企业股东通过证券市场增收股份，上市信托企业的股权管理、信托企业股东入股目的等方面。 ( 张62; )