财讯：国企改革三年行动方案落地 电力能源金融等行业有望进一步开放

创业板上市公司易事特9月9日迎来新一轮混改，记者注意到，其并购框架背后的国资将战术上使公司回归制造业，升级为现代制造业，从财务上改变易事特的融资形象。

这是广东国资赋能民企混改的缩影。 连日来，从中央到地方国企的三年行动计划陆续落地。 上周，东方航空集团宣布实施股权多元化改革，我国国企改革三年行动成为央企集团层面股权多元化改革第一位后，广东国资委积极回应，日前《广东省省属公司混合全制改革操作指引》和《省属公司混合全制改革从业三年行动计划》

广东南粤人力资源企业持有的南粤分享汇国有股权于10月9日无偿移交给食水企业，此次股权转换是南粤集团优化国有资产配置、推进公司转型升级的重要举措，也是落实国企改革三年行动方案的具体行动。

目前，从中央到地方，国企改革三年行动方案层出不穷，但混改仍是关注的焦点，多层次的资本市场也将成为国企混改的重要平台。 数据显示，各级国有控股上市公司超过1000家，占a股市场的26%左右，市值约占32%左右，国资类上市公司成为市场优等生基本盘。

国资证券化方向明确

此次三年行动方案确定，包括推进国企上市，围绕上市进行各种改革，以积极稳妥地推进混合改革。 同时鼓励国有控股上市公司引进持股比例占5%以上的战术投资者，作为股东参与企业管理。

随着国企改革创新政策红利空间的逐步开放，资本市场俨然成为国企改革的重要平台。

电力金融等行业有望进一步开放

随着国企改革的推进，市场机构预计电力、能源、金融等国企控股重要行业有望向市场开放。

面对政策红利空间逐渐打开，华创证券方面认为，这将吸引看好中国经济快速发展前景的国际资本加速进入的国企。 的国有企业改革进入重要历史阶段，随着行动方案逐渐落地，国有企业更积极地利用资本市场处理资本，引入战术投资和员工持股等定价问题，未来国有企业的管理体系有望更加成熟，运营效率有所提高。

二级市场上，目前国企板块整体估值偏低，在政策催化下，有望迎来估值修复的机会。 粤开证券研究院副院长康崇利表示，要点是关注领域地位稳定的高质量国企和民营企业，以及股权激励空间较大的国企。

广东国资委近日印发了《广东省省属公司混合全制改革操作指导》和《省属公司混合全制改革事业三年行动计划(-2022年)》。 据省国资委产权管理处介绍，省国资委将在~2022年推进60家省属二级公司的混改工作，鼓励省属公司通过投资入股、联合投资、重组等方式与非国有公司进行股权融合。 60家二级公司优先支持利用上市平台进行混合修改，主业范围内的公司支持以增量为主的混合修改，不属于集团主业的公司可以通过产权转让等方式退出，人力资本和技术要素贡献率高的公司可以参加员工持股考试

省属国有资本集中在关键领域和关键行业

不久前，广东省委深改委还印发了《关于深化省属国资国企改革快速发展的若干措施》，提出了约束指标和固化措施，将于年完成首届省属二三级公司的专业化整合工作，启动第二轮整合。 省属公司的总部职能、机构和岗位的设置调整。 到2022年，85%以上的省属国有资本集中在基础性、公共性、平台性、领先性等重要领域和重要行业。 除科技型、创新型公司外，省属公司基本实现不再存规下公司的1~2家省属公司集团整体上市，目标是1家省属公司至少有1家主业上市企业。

【国企改革正在接受行动采访】

广东国资如何赋能，国企改革又有那些亮点？ 广州日报所有媒体记者采访了广东省唯一省级国有资本运营平台恒健控股党委书记、理事长温文星。

记者:从国企改革三年行动方案来看，作为广东省唯一的省级国有资本运营平台，如何迎接新的改革政策？

温文星:一方面通过资本运营，也就是资本市场越来越多的方式参与和引进国资国企改革，另一方面通过基金群，吸引各行各业和社会资本，激活国企机制，激活国资比较有效的发挥。

记者:在平台三大板块的资本运营、基金投资、股权管理方面，股权管理有何优势？

温文星:在股权管理方面，恒健控股目前代表广东省政府拥有南航集团、南方电网、中广核集团、中广核电力、湛江钢铁、中航通飞等多家央企和广东省能源集团的部分股权，通过股权管理和股权运营， 通过战术投资、持续增资、金融资本支持等方法支持持股公司改革快速发展，加强赋能协同，深化合作交流，管理和充分利用股权资产体系，将资产特征进一步转化为资本特征。 (陈丽莉)