财讯：违规“顺风”不顺心 领域标准亟待完整

作为共享经济的代表，顺风车近年来根据环保节能、低价等特点迅速发展布局，但在实际运行中，违规运营、安全风险等问题日益突出。

最近，交通运输新业态协同监管部际联合会议室组织就嘀嗒、哈拉等顺风车平台举行提醒式合同，要求修改顺风车产品，不得以顺风车名义提供非法网络合同服务，切实消除安全风险，使顺风车回归共享经济本质，

顺风行不通

司机说要去接个体就走了，但是绕道去接两个和我完全不顺路的地方，等了很久。 住在东莞的翟女士最近坐顺风车移动了，但是体验很不如意。 平台显示这个单顺路度60%，但关于绕道也没有任何解决办法。

翟女士遭遇的情况并不少见。 最近，一些顺风车平台开通了附近订单附近的乘客等功能，让原按既定线路顺风的业主可以中途增加线路和订单。 许多乘客在搭载顺风车时发现未必顺路，有时也乱收钱或讨价还价。

最近坐了几次顺风车，觉得价格明显上涨了。 住在上海的赵先生最近就顺风车的订单向平台的客服咨询了收费规定，但没有得到确定的回答。 科尔含糊地说要用地图表示距离来评价，但我觉得价格不符合英里数，厌倦了用风车收钱。

顺风车与网约车服务不同，不需要办理网约车相关车辆和人员的运营许可，注册门槛相对较低，但必须符合相关规定。 交通运输部此前向顺风车提出了四项要求:一是必须在车主自身出行指控的前提下，事先发布出行新闻。 二是出行路线相同的人选择乘车车辆。 三是不以盈利为目的，分配部分移动价格或免费互助。 四、各车每天的乘坐次数需要一定的限制。

但是，相关要求在顺风车实际运营中没有得到比较有效的执行，部分平台仍存在黑车被个案登记、违规从事网约车运营的情况，部分聚合出租车平台公然钻空子，车主 虽然有私家车不需要转驾驶车低门槛快速接单等观念，但顺风车必须遵守法规，给乘客权益带来了危险，严重影响了整个行业的快速发展。

只有沿着真正的道路才是非营利的

在此次针对风车平台企业举行的提醒式合同中，附近订单等临时启动、终点匹配功能成为监管部门关注的重点之一，相关功能的设置一直以来受到网络约车运营的质疑。

根据国务院办公厅去年发布的《关于深化改革和出租车领域健康快速发展的指导意见》，顺风车业务的快速发展应起到真正的顺路和非营利两大核心作用。 但是，一些平台发布的附近订单功能在实际采用上，并不以业主自身的移动诉求为前提，没有强调事前发布移动新闻的环节，也为个别虚假路线、实际利润的非法运营车辆提供了可乘坐的机会。

作为这次被问到的平台，哈拉回答说要积极展开部分产品的优化事业。 据嘀嗒出行介绍，平台将附近的订单功能修改为更准确反映风车本质特征的临时路线功能，使临时外出业主可以根据自己的出行要求，通过商圈提前发布出行新闻，快速匹配顺路乘客的状态。

我们现在可以从入口侧避开假顺路了。 嘀嗒出行负责人在访问时表示，平台限制车主日订单次数，合并价格也控制在当地运营车辆定价的一半左右，相关价格只能抵消旅游基本价格，如果计入人工价格，则没有盈利的可能性。

在乘车安全方面，此次提醒合同也确定要求顺风车平台落实企业广告主体责任，及时纠正不良苗头，切实消除行车安全风险风险。 对此，嘀嗒出行表示，设定上午时段服用长途旅行限制虚拟头像不显示性别等场景限制，通过技术手段建立了涵盖车辆准入、预防、旅行保护和事后监管的安全体系，进一步确保了运营安全。

领域标准必须完整

从各大顺风车平台的及时反馈来看，有关部门的注意讲述了良好的监管和预警作用。 但是，有业内人士指出，单靠唤起注意合同和外部监管很难标本兼治，建立完整的顺风车领域标准和规范体系也不容忽视。

顺风车行程中的真顺路和乘客坐顺风车移动的安全问题表面上依赖于车主的行为，但其实只要领域体系内有环节，不稳定因素就有可以乘坐的机会。 城市智行研究院院长沈立军在回答时表示，如果相关法律法规不完善，监管执法毫无根据，平台责任难以界定和落实，合规运营和安全保障更是无从谈起。

在顺风车领域的运行链中，平台通过日常大量订单交易收集第一手客户的反馈和招聘数据，最能了解顺风车客户的诉求和实际运营中出现的问题。 一些顺风车平台也本着这一特点积极行动，通过多项措施推动了相关法律法规和领域内标准规范的建立和完整性。

目前，各大顺风车平台联合公司自发推进和参与的《西湖共识》、《珠海行动计划》、《-中国顺风车领域快速发展蓝皮书》等一系列指导领域快速发展的纲领性文件和规划已经陆续出台，从行为规范、法治建设等多个维度出发，顺风车领域，

从无序竞争到有序运营，各个领域都有着相似的历史。 沈立军表示，顺风车运营平台愿积极落实社会责任，根据顾客诉求、存在的问题不断完善领域法律法规和标准规范体系。