财讯：补齐长三角开放行业短板 利于推动长三角区域一体化

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自由贸易试验区实现长三角全覆盖。

月21日，国务院发布《关于印发北京、湖南、安徽自贸试验区总体方案及浙江自贸试验区扩张区域方案的通知》，安徽弥补了自贸试验区的空白。

为了发挥安徽省后发特点，后来者居上，安徽省副省长章曦提出，在建设自由贸易试验区中，必须逐一发挥安徽科技创新与实体经济快速发展深度融合的新机制。 以前流传着产业转型升级和战术性新兴产业快速发展增长的新模式和改革开放优质快速发展的新措施。

浙江进一步指出，到2035年，实现更高水平的投资贸易自由化，全面建成新型国际贸易中心，成为原始创新高端制造的重要策源地，成为推进国际经济交流的新高地，成为新时期全面展示中国特色社会主义制度优势重要窗口的示范区

中国国际经济交流中心研究员马庆斌在接受21世纪经济新闻记者采访时认为，长三角实现了自贸试验区的全面覆盖，为下一阶段沪苏浙皖实现更高水平的一体化奠定了基础。 综合上海自贸试验区和临港新领域可以看出，长三角不仅提高了自贸试验区的数量和面积，而且在自贸试验区的结构和层次上更有布局，长三角在新时期对外开放中被赋予了更高的责任。

补充长三角开放行业短板9月21日，安徽省副省长章曦在国新新闻发布会上指出，设立安徽自贸试验区是党中央、国务院赋予安徽的重大使命，是安徽服务国家开放快速发展战术的重大平台，也是安徽开放型经济快速发展水平的重大机遇

安徽省设立自贸试验区，全面落实中央创新驱动快速发展、长三角地区一体化快速发展战术推进等要求，在推进一带建设和长江经济带快速发展中发挥重要节点作用，推动科技创新与实体经济快速发展深度融合，成为科技创新发源地 旨在推动先进制造业和战术性新兴产业集聚的快速发展，形成内陆开放的新高地。

马庆斌告诉21世纪经济新闻记者，长三角实现了自贸试验区的全面展望，为下一阶段沪苏浙皖实现更高水平的一体化奠定了基础。 开放、创新等层次的一体化才是更深层次的一体化，三省一市需要集聚国内外最优秀的人才技术金融等创新资源，为加快培养形成全国经济快速发展的新动能奠定制度基础。 一体化交通、产业、生态等基础协同，要素配置市场化国际化和高度化将成为区域一体化的高端形态。

元素配置优化后，是否可以以更高的级别与世界一流的级别对接？

马庆斌认为，在开放经济、数字经济、创新经济时代，一个地区真正的竞争力是其开放和创新的能力，而不是劳动力的价格和土地开发空间等以前流传的要素，而是凝聚高端人才和资本的能力。 安徽具有较强的科研实力，需要优质的开放平台，善于与国际接轨，很好地融入长三角的开放大潮。 此次在安徽设立自贸试验区，不仅补充了长三角地区在开放行业的短板，在发挥安徽产业特点的基础上，更好地融入区域产业链、供应链和创新链，有利于长三角腹地，让开放前沿的队伍加入安徽。

这次还设立了浙江自由贸易试验区的扩张区域。 浙江扩张区域方案致力于建设以油气为核心的大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运和物流中心、数字经济快速发展示范区和先进制造业集聚区，到2035年，实现更高水平的投资贸易自由化，新型国际贸易中心全面建成， 成为原始创新高端制造的重要策源地、推进国际经济交流的新高地，确定成为新时期全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的示范区。

浙江省副省长朱从玖认为，凝聚油气全产业链拓展至五大功能定位是基于浙江省情、浙江优势进行的统筹考虑，是为了更好地发挥我们浙江的特色。 扩大五大功能定位后，浙江油气全产业链这一事业将继续加强，在原有基础上进一步扩大范围，增强实力，不削弱。

马庆斌进一步表示，综合上海自贸试验区和临港新领域，长三角不仅提高了自贸试验区的数量和面积，而且在自贸试验区的结构和层次上更有布局，这也说明了新时期长三角在对外开放中被赋予了更高的责任。

沪苏皖自贸试验区在长三角一体化快速发展中，如何发挥安徽自贸试验区的作用？

章曦认为可以从五个方面出发。 这包括在推进长三角地区经济优质快速发展中实现新工作，在提供高水平科技供给中实现新工作，在推进区域协调快速发展中实现新工作，在学习借鉴快速发展中推进新工作

安徽自贸试验区积极建立与沪苏浙江联动快速发展机制，发挥空间、要素、产业互补特点，加大承接产业转移力度，建立区际利益共享机制，辐射带动五大区块链接，促进全省更优质快速发展。 章曦说。

21世纪的经济报道记者在安徽方案和浙江扩张区域方案中，观察到布局了高端制造业。

例如，安徽提出支持将生物医药、高端智能装备、新能源汽车、硅基新材料等产业纳入新的国家战术性新兴产业集群。 支持合肥领域建设工业网络标识解析二级节点，建设国家新一代人工智能创新快速发展试验区。 鼓励国家先进制造产业投资基金对自贸试验区内新能源汽车、新型标识、机器人等产业在商业化、市场化的基础上大体投资等。 浙江扩张区域聚焦新一代智能技术应用，大力引进国内外领先的智能制造示范公司，支持区内公司推进国际协同研发，积极融入高端制造业全球供应链、创新链和价值链等。

推进长三角区域一体化有利于此次自贸试验区的进一步扩大，其目的是通过更大范围、更广行业、更深层次的改革探索，激发优质快速发展的内生动力。 通过更高水平的开放，加快形成快速发展的新格局。 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文强调，这次有助于实现长三角全覆盖，推进长三角区域一体化。

各地方案还表明长三角一体化在自贸试验区快速发展规划中的重要性。 近两年出台的江苏、安徽和浙江扩张区域方案中，提到要推进长三角区域一体化和优质快速发展。

他说，在江苏省方案中，将加强长江经济带与长江三角洲有关省市的合作。 加快现代产业集聚区建设，积极服务长江三角洲地区要点产业优化布局和统筹发展。

安徽方案中强调单独设段推进长三角区域一体化和优质快速发展。 将上海、江苏、浙江自贸试验区对接，推进长三角地区自贸试验区协同快速发展，共同建设对外开放高地。

在浙江扩张区域方案中，发挥了一带一路建设、长江经济带快速发展、长三角区域一体化快速发展等国家战术叠加特点，确定建立跨越长三角港口群港区的供油系统，建设东北亚燃料油供油中心。

王受文认为，在北京、湖南、安徽、浙江设立新建或扩张区，有助于进一步保障产业链供应链的安全稳定。 安徽新兴产业要素比较活跃，浙江数字经济繁荣，通过科技创新从源头上补充链条强链，依靠产业链整合创新进一步稳定链条，提高产业链的先进性、稳定性和竞争力，引领产业优质快速发展，这是

不仅如此，王受文还表示，安徽自贸试验区通过布局基础研究、应用研究前沿的研发平台和基地，努力建设科技创新发源地。 浙江自贸试验区将扩大物联网、工业网络、人工智能等新型基础设施建设力度，积极建设数字经济快速发展示范区。 卜羽勤