财讯：我国上海“摇号新政”回应公平关切 学区房要不要买起来

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上海各界关心的小学、中学入学政策改革终于落地。

最近，上海市教委发布了《年市义务教育阶段学校招生实施意见》(以下简称《实施意见》)。 《实施意见》规定，民办义务教育学校招生纳入批准地统一管理，与公办学校同期招生的报名人数超过招生计划的，实行计算机随机录取。

简单来说，上海的民办小学、中学之后不具备选择生源的权利，录取学生必须由摇号决定。 这个新政也被称为坊间摇滚新政。

如何确保公正、本校教职工子女与主办方职工子女如何划清界限、买不起学区房子女才能上好学校等相关问题，成为公众对这一新政最为紧迫和详细的关注。 为此，中青报中青网记者采访了上海市教委相关负责人和部分民办中小学校长，以回答公众的质疑。

为什么必须签字

上海这次的政策调整与公立学校无关。 公立学校仍然通过学区的划片合格对口，施展新政，将民办中小学放在首位进行比较。

根据来自上海市教委的数据，目前上海公办小学接收了上海全体93%的生源，公办中学接收了80%的生源。 从比例上看，在义务教育阶段，这些民办学校接受的生源只是一小部分，为什么会引起公众的关注？

在上海，公务民营之争持续了很久。 上海少数民办中小学像班上的精英学生一样，几乎囊括了家长心中所有的好学校。 长期以来，在鼓励民办教育的政策下，这些学校一方面可以在公立校对口入学前提前面试、笔试招生，另一方面可以致力于提高教学质量，增设各类特色课程，吸引学生来源。

民办学校的出现和迅速发展，为上海地区教育质量的提高做出了重要贡献，但与之相伴，教育竞争白热化的家长从幼儿园开始就给孩子安排了各类语数外的辅导班，目的是报考高质量的民办小学。 小学生在四、五年级的时候通过各种路径挤进小学五班，报考中学。

年开始，上海市教委逐步推进教育公平化。 另一方面，不允许书面考试，面谈入学将出台豪华简历公民联招等招生新政策。 另一方面，通过教育集团化、强校工程等战略，搞好学生家门前的公办学校。

然而，尽管如此，小五班幼儿入学考试英语对话ipad问题等变态择优录取现象依然存在。 以面试入学政策为例，许多民办名校因不守规矩、违反考试，被上海市教委批评解决。

中青报中青网记者观察到，摇滚新政公布后，公众焦虑聚焦于摇滚公正性。 例如，摇摆系统怎么样？ 可以控制学校的摇椅系统，甩开自己事先选择的学生吗？ 如何认定细分计划中的本校教职员工的子女和主办单位员工的子女等？

为此，上海市教委相关负责人介绍，各区、各校摇号在正规公证处公证的情况下进行。 教职员工的子女、主办单位员工的子女也需要在全市统一的平台上输入各自的分类新闻，监护人需要提供员工说明、纳税缴纳说明、雇佣合同等新闻。

学区室到底买不买

新政出台后，一点家长立刻将目光转向学区。

家里没有学区房的林先生夫妇，很快凑齐首付，在上海市徐汇区的建襄小学的对口地区购买了学区房。 这块旧破小平方米的单价达到23万元，总价近300万元。

中青报中青网记者观察到，上海浦东张江科技城的高质量社区近期迎来行情。 这里对口的公办学校是上海市张江集团中学，当张江科学城整体均价为每平方米6万元至7万元时，该小区出售二手房的均价达到了每平方米7.9万元至9.5万元。

上海一家连锁中介机构告诉专注于学区机房业务的中介李先生，最近两周，咨询学区机房的顾客明显增加，即使在疫情期间，许多顾客也在匆忙看房。 单价、小户型是他们的首选。 李先生介绍说，敢于购买老破小的顾客不多，关注哪个高质量、新社区学区的顾客越来越多。

李先生说，如果学区的房间资源太热，可能会出台相应的多学校划线政策，这很容易得到什么样的旧破小。

这次新政的第一个对比是民办中小学。 参照以往的公立学校方法，上海各区公立学校的招生政策不同。

上海市教委有关负责人告诉记者，有些区早就开始试点多所学校的划线政策。 即，报道称，一个区域内的房地产对于人口众多的中小学校，最终能够进入理想的学校，并由摇号决定。 有些区是学籍对口，即学生所属小学学籍直接对口进入相应中学。 部分区实行户籍，严格按照户籍所在地安排学生入学。 近年来，稍受欢迎的公立学校由于自身学校条件、招生计划名额有限，不得不出台政策，规定同一房地产5年或3年只能有1个孩子入学。

各区、各学校的政策略有变动，大家情况不一。 汤林春表示，一些家长其实对名校不太了解，对身边的对口公办学校也不细心，在做决定时依赖咨询和流言蜚语，但这样的方法并不可取。 有些父母，房地产中介说什么，他都写信，买房子，政策不明确，要后悔。

未来越来越多的能源必须集中在学校的快速发展上

最近，上海协和教育集团校长卢慧文与其他民办学校校长一起，经常参加上海市教委和各区教育局举办的摇滚新政培训活动。 协和教育组涵盖小学、中学、高中各学龄学校，各学龄前有一定的选拔直升机比例。

根据摇摆新政的规定，这样一贯的学校，在年度招生中，直升机的比例参照年度计划数，但如果报名人数超过计划招生数，选拔直升机将成为摇摆直升机。 本来面向校外招生的计划数量也同样参照去年，但面试录用是摇摆式录取。

针对这一变化，吕慧文告诉中青报中青网记者，学校正在抓紧进行课程改革。 毕竟，这个小组内的学校对学生的英语要求很高，摇滚在一些学生入学后可能无法适应学校的课程。

上海市教委尽可能促进几年前向孩子们承诺的教育公平性，其最新有力的政策在家长圈引起了一点争议，但这不影响促进公平的初衷表达。

从短时间来看，可能有阵痛期。 但从长远来看，这是促进教育公平的重要措施。 汤林春在接受中青报中青网记者采访时说。

汤林春认为，短期内，新政可能带来三个阵痛。

一个是影响了部分既得利益者。 少数人可以利用过去资源的特点，如后门、小五班、多交费用等方法，进入民办名校。 现在所有的新闻都有平台，摇滚，他们有危机感。 汤林春说，如果他们的蛋糕不动，升学机会就不容易公平。

二是影响了一部分喜欢掐住的民办学校。 这些学校追溯到早年，有些是看准民办学校的政策红利，从公办学校转型而来。 生源成了他们的特征。 但是，将来他们必须改变教育方法。 汤林春说，过去极少数民办名校老师说我只能教学生，但未来这类教师的生存空间越来越小，老师应该根据学生的情况调整教学策略。 汤林春表示，已有多所民办学校开始为年秋季入学后的摸索做准备，先了解生源情况，再制定教育计划。

三是家门口的公立学校受到优质压力。 一些公立学校以前很难办学校，但我认为那是生源的问题。 现在，生源还给你了，你能告诉我吗？ 取决于你的本事。 汤林春表示，在近期正在进行的校园开放日活动中，众多公立学校发挥了留守能力，向学区内家长展示了自己，并提出了切实可行的课程建设方案。

但是，这些政策能否成功，还得长期看。

上海市教委副主任贾炜表示，上海系列招生改革旨在满足市民对升学机会公平性和学校快速发展公平性这两个公平性的关注。 教育主管部门的想法是未来公办学校、民办学校将越来越多的能源用于学校的快速发展。