财讯：助中小型企业渡难关 “减增降缓服”

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99%！ 在4月16日举行的国务院联防控制机构新闻发布会上，工业和新闻部产业政策与法规司司长许科敏介绍，目前全国规模以上工业公司平均开工率达99%，人员复工率达94%，全领域、全生产链同步恢复。

面对再生产中的新问题，特别是中小企业的一点困难，中国出了减、增、降、缓、服组拳，帮助公司渡过难关。

微型公司的重启率明显提高

数据显示，截至目前，91.39%的民营企业正在重启，其中49.99%的公司产能利用率超过50%，24.86%的公司产能利用率达到80%以上。 第三产业公司恢复率达到89.97%，比3月下旬上升8.21个百分点。 大公司恢复生产基本恢复正常，57.84%恢复的大公司产能利用率在80%以上的微型公司再生产加快，再生产率达到86%，比3月下旬有了显著提高。

全国各地发布了一系列支持中小企业降价的措施，受到公司的欢迎。

减少税金。 对比小微型公司和个体经营者，制定了减免增值税的政策，提高了部分产品的出口退税率，逐步减免了公司的社会保险费，免除了收钱道路的通行费等措施。

增加信用额。 通过三次降级、再贷款再贴现向金融机构提供3.55万亿元的低价资金，用于向公司发放低息贷款，处理公司资金流、流动性不足问题。

降价。 对比人工价格、物流价格、资金价格以及用电、使用燃气、用水等生产经营性价格，一系列减免政策相继出台，有助于降低公司运营价格。

延长期限。 截至3月底，延期了8800亿元的公司贷款利息。 另外，延长交通运输和餐饮住宿等公司的损失结转年限，延缓住房公积金。

优化服务。 工业和化学部中小企业局副局长秦志辉表示，在此次疫情防控过程中，社区和志愿者发挥了重要意义。 中小规模企业量大、阶段不同、诉求多样。 这是因为必须动员社会力量提供对比性的服务。

特新中小企业复工率高

秦志辉表示，目前中小企业再生产表现出三个方面的显著优势。

分领域看，第二产业复工率高于生产性服务业，生产性服务业复工率高于生活性服务业，其中住宿、餐饮业、文化体育、娱乐业等受疫情影响领域的复工率相对较低。

从地区来看，各地区的再生产率有一齐发展的趋势。 全国25个省的重启率超过80%，湖北省最近也在迅速上升。

从公司类型来看，特精特新中小企业的复工率高于中小企业整体水平，规模越大复工率越高。 秦志辉指出，这也说明了微型公司再生产的难度至今仍很大。

与这些优势相比，工信部推动政策落地落实细节，让公司有越来越多的获得感。

推进龙头公司作用，带动产业链上下游配套中小企业联合生产，促进大中中小企业融通快速发展。

推进数字化的中小规模企业。 虽然感觉看不到数字化的变革，但实际上在日常生活、生产经营中随处可见。 秦志辉指出，实施中小企业数字化赋能专项行动，将中小企业引入特殊的新的快速发展道路，形成高质量的公司梯度培育体系，培育新的量、新的动能。

推进公共服务体系制度的支持。 中小企业的业务涉及方方面面，服务体系制度建设是促进中小企业快速发展的重要业务文案，要发挥服务体系制度的作用，辅助中小企业再生产。

解决复职的新难题

但在再生产过程中也出现了一些新的问题，急需处理。 许科敏表示，随着海外疫情的迅速扩散，出现了国际市场诉求不足、公司生产价格上涨、资金周转困难、国际人流物流不畅等新问题，部分再生产公司再次面临停产风险，产业链、供应链稳定受到一定冲击，

新问题怎么处理？

激发内需市场的活力。 许科敏表示，下一步将逐一发挥“网+”的作用，拉动轻纺、家电、汽车等老成本，迅速发展远程医疗、在线教育、数字科普、在线办公等新模式的新行业，成为智能终端 加快4g通信网络、物联网、大数据、人工智能、工业网络、智能城市等新型基础设施建设，加快工业、通信业要点项目开工建设，重点跟踪和抓好外资项目落地。

产业链平稳循环。 相关方面将继续梳理要点行业龙头公司及其核心配套公司名单，动态调整，推股推进，协调处理公司面临的实际问题，贯穿难点，比较有效地带动产业链上下游、中小企业共同快速发展。

要点牢牢抓住地区要点领域恢复生产。 对疫情影响大、中小企业集中的纺织服装、电子新闻、汽车零部件等领域，工信部门将开展主题调研，推动中小企业政策落实，研究提出进一步支持的政策建议。

维持国际供应链的稳定。 中国将向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等产品，保障在世界产业链中有重要影响的公司和重要环节产品的生产和出口。 (徐佩玉)