财讯：民航局靳军号：今年4月批复全货机加班包机2225班 同比增加476.4%

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中国民航局5月13日(星期三)召开新闻发布会，民航局信息发言人、相关司局主要负责人介绍民航4月安全生产运行情况，介绍《民航优化营商环境实施细则》，介绍《关于进一步优化货物航线航班管理政策的通知》，记者提问

中国民航局运输司二级巡视员71军号(来源:中国民航局网站)

以下是发布会复印件的实录。

中国民航局运输司二级巡视员71军号:为贯彻党中央、国务院关于提高中国航空货物运输能力、增强中国物流领域国际竞争力的要求，民航局在充分征求领域内外相关机构意见的基础上，最近印发了《关于进一步优化货物运输航线航班管理政策的通知》。 《通知》多次将问题导向、目标导向视为问题，比较货运航空日常运行中存在的难点、痛点和拥堵点，通过简化流程、放开限制、分类管理、精准控制等措施，减少审批环节，提高审批效率，为各航空企业灵活有效地部署货运航班计划， 我将向大家通报具体的政策措施。

放宽北京一市两条货物运输线路的运营安排。

年民航局发布了《北京大兴国际机场搬迁投资及一市二航班时刻资源配置方案》，要求中国邮政航空只能在北京首都国际机场和北京大兴国际机场运行，其他航空企业只能在两种机场中选择一种。 结合大兴机场的实际运入情况，综合判断北京的两种保障能力和目前货物运输的快速发展需要，《通知》中确定放开了北京两条货物运输线路的运营限制，此后各航空公司均可运营北京两条运输线路。

二、简化国内货物运输路线经营许可的发放流程。

《通知》规定，今后不再对单一具体的国内货物航线实施经营许可，而是合并国内货物航线许可证，对航空企业来说，只需申请许可一次，许可后即可运营所有国内货物航线。

三、简化国际货物运输路线经营许可的发放流程。

根据双边协定，民航局实行货物指定承运人数量和运力额度不限的国家、地区和国外航线清单制管理，制定航线目录(包括目前通往美国等26个国家、地区的航线)并及时更新。 航空企业只需申请一次许可，经许可即可经营目录内的所有国际货物航线。

四、实行负面清单管理，简化航班计划考核流程。

《通知》决定，在日常工作中，对部分因安全、空防、航班正常等原因而采取限制措施的航班进行比较，统一建立货物运输航线的航班限制清单，实施负列表管理。 对于不在限制列表范围内的所有货运航班，航空企业可以在国内航班执行前三天、国际航班执行前一天，将航班计划登记在中国民航航班管理系统。 航班计划数据通过系统互联，自动共享到运行监控中心的民航预飞行计划管理系统中，从而大大提高考核效率。

五、对货运时间和客运时间实行差别化管理。

《通知》确定，通过对货运时刻实施差异化管理措施，更好地满足货运的快速发展需要。 具体包括全国机场0点到6点之间新增的货运航班飞行时间，增量另行计算，不在控制总量范围内。 航班时刻主协调和辅助协调机场，晚上22点到第二天8点，基本协调安排与客船同等对待的货物邮政飞行时刻。 不调整机场及航空货物邮政中心集散时刻调整机场，全天24小时，基本调整安排与货物同等办理的货物邮政飞行时刻。 此外，民航局将严格执行时刻执行率考核，确保航班时刻得到比较有效的采用。

六、提高航线航班监管的新闻化水平。

《通知》确定货物航线航班相关情况可以通过中国民航航线航班管理系统和民航预飞计划管理系统取得，简化货物航线审批手续，继续保障民航各级领域管理部门对货物航线航班实施精准监管。

《通知》发布后，运输部门第一时间对各航空企业和各地区管理局进行政策解读，分别下发《关于简化国内货物航线航班许可流程的通知》和《关于简化国际货物航线许可审批的通知》，确定了具体流程和实务要求。 目前，我们正在更换各航空企业的货物航线经营许可，落实各项便利化政策。

论疫情防控期间货运审批绿色通道的实施效果

另外，我还将向大家通报疫情爆发以来记者朋友们关注的货运审批绿色通道的实施效果。

民航局继续落实《关于疫情防控期间批准国际航空货运绿色通道的通知》的要求，确定简化审批流程、免除运行规范判断流程、缩短申请期限和7天系统在线受理等措施，保证安全，建立绿色通道 经过一系列的努力，在短时间内，我国的国际航空运输能力和供应水平有了很大的提高。 一是货物定期航班大幅增加。 目前，我国维持着49个国家的102个以外的航线和定期货物运输航班的飞行。 4月中外航空企业平均每周执行货物定期航班1574班，比疫情发生前增加55.2%。 根据5月前两周的计划，中外航空企业平均每周执行定期货运航班2365班，比疫情发生前增长133.2%。 二是临时货运航班倍增。 月、4月分别答复了所有货机的加班包机1794班、2225班，同比增长401.1%、476.4%，实现了爆炸性增长。 特别是利用大量闲置客机开通客改货运加班包机，在全部货运航班的基础上，3月、4月新增988班、3619班，较有效地缓解了疫情对民航领域的影响。 三是协助处理邮件积压问题。 基于邮政航空现有航班，支持新增日韩及周边货物临时航班149班，比较有效地处理了前期反映的较为突出的邮政速递积压问题。

下一步，我们将根据国家战术和领域快速发展的需要，结合航线航班各项政策的执行情况，不断梳理总结，继续拥有简单的政治放权，为航空运输快速发展提供更高效便捷的服务。