财讯：民营公司获得感明显增 公司间并购重组迎来新一轮提速期

根据全国工商联最新调查，今年以来，随着各级政府密集制定政策，不断优化经营者环境，民营企业的获得感明显增强。 并且，着力推进民营企业改革快速发展和转型升级的政策受益并加速了释放。 记者表示，向民营企业开放行业将加快扩大，覆盖石油、化工、电力、天然气、铁路、国家重大科研基础设施等行业。 另外，还多路鼓励民营企业参与国企改革重组、合资经营和混合改革。 业内人士表示，随着相关改革措施的加码推进，公司间并购重组有望迎来新的加速期。

年是民营经济快速发展过程中极其重要的一年。 国家快速发展改革委员会体制改革综合司副司长蒋毅11月1日在中国(温州)新时期两个健康论坛上，在中央召开公司家座谈会，大力实施一系列企业扶持措施，经营者环境持续向好，公司家信心不断提高，民营公司改革也迈出新步伐。 《中共中央国务院关于支持民营公司建设更好快速发展环境改革快速发展的意见》发布后，国家快速发展改革委会同有关部门确定了路线图、时间表，将改革要求和任务细化为可实施的具体措施。

蒋毅说，今年初，国家快速发展改革委发布了交通基础设施等行业快速发展的实施意见，着力破解难以进入、公司负担沉重等突出问题。 年中，在实施对冲疫情影响宏观政策的过程中围绕各类所有制公司的公平竞争进行了调查，并提出了实务建议。 最近重点研究了企业扶贫政策的落实落地情况和实施效果，并在年末贷款续期等政策是否出台、相关政策如何衔接等问题领域、不同地区提出了政策建议。

商业环境好不好，公司的心情最直接。 记者了解到，今年6月至10月，全国工商联组织开展了年万家民营公司的评价经营者环境工作。 全国工商联副主席李兆日前在论坛上发表了基于这4万多份比较有效的问卷调查结果。 结果表明，民营企业对经营者环境的满意度明显好于去年，样本公司所在城市对经营者环境的整体评价从去年的68.71上升到74.46。

其中，在要素环境方面，公司对要素资源的获取和保障满意度评价较高，尤其是对用电、用水、燃气保障的满意度最高。 另外，近七成公司表示年上半年税收较年同期有所下降，近六成公司表示投资项目审批速度加快。 此次调查的首要结论之一是市场准入持续扩大，民生行业越来越受到关注。 李兆前还指出，公司反映民间投资准入门槛下降最明显的三个行业是教育、医疗和养老。

中国公司联合会研究部研究员刘兴国对《经济参考报》记者表示，目前公司的快速发展环境明显改善。 另一方面，政府部门对公司快速发展的重视程度不断提高，服务型政府在许多地区初步建成，政务服务流程不断优化，效率显著提高，公司市场主体地位得到比较有效的保障。 另一方面，由于持续减税和降低费用措施的推行，不仅减轻了公司整体的税费负担，增强了盈利能力，投资回报率更有保障，而且创新投入能力相应增强，有持续快速发展的潜力。

李兆前也表示，民营企业有望迅速复苏。 65%以上的公司对今年下半年的当地经济前景、本公司的利润前景等表示乐观。 五成以上的样本公司正在或计划进行数字化转型。

值得注意的是，近期着力推进民营企业改革快速发展和转型升级的政策效益仍然得到密集释放。

最近召开的国务院常务会议要求为民营公司的快速发展创造公平的竞争环境，持续放宽市场准入，加快电网公司剥离装备制造等竞争业务，公平向各类所有制公司开放油气基础设施。 推进国家重大科研基础设施向民营企业开放等。

另外，国家快速发展改革委员会等6个部委发表了《支持民营企业改革快速发展和转型升级的实施意见》。 其中，在进一步放宽民营公司市场准入方面，要求进一步开放石油、化工、电力、天然气等行业的节能环保竞争工作，制定鼓励民营公司参与铁路快速发展的政策措施等。 在鼓励民营企业创新方面，提出鼓励民营企业出资出资、收购股份、购买可转换债务、股权置换等形式参与国有企业重组、合资经营和混合的所有制改革。

围绕支持民营企业改革的快速发展，多部门相关负责人也频繁表态。 国务院国资委副主任翁杰明近日在国务院政策例行吹风会上表示，在国有企业和民营企业的并购重组和专业化整合方面没有划定边界，支持国有企业和民营企业的并购重组。

全国工商联经济部部长林泽炎也宣布，在推进民营公司积极参与混合全制改革方面，将与国务院国资委合作，对相关民营公司和中央公司进行项目定位。

今年以来，资本市场并购重组保持活跃态势，有国有企业并购民营企业多例和民营企业并购国有企业多例，并购市场双向进入不存在制度上的障碍。 从未来的快速发展趋势来看，无论是上市公司还是非上市公司，两者之间，并购重组都将保持活跃的态势。 刘兴国说

他表示，公司合并重组的加快有助于更好地提高民营公司的快速发展质量。 这不仅是因为公司快速做大做强的需求，也是发挥规模经济效益，提高领域集中度的需求，需要优化资源配置，提高资源利用效率，还需要积极调整投资布局结构，及时处置低效的无效资产，拉动产业链的供应链供给