财讯：获悉显示；今年多地出台新一轮促花费政策 补贴、奖励、花费券齐上阵

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主持人孙华:最近发表的《中共中央国务院关于加快新时期完整社会主义市场经济体制的意见》，提出了完整的政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等功能、创新和完整的宏观调控，进一步提高了宏观经济管理能力。 对此，本报今天就促进支出、财政激励等关键词给予了专家学者解读。

最近重新出台了许多新的支出促进政策，通过补贴、奖励、费用券等手段，真金白银引诱费用，也开展了各种网上支出促进活动。 专家建议，下一步应该从诉求地等多个维度着力，促进费用潜力的释放。

今年以来，从中央到地方相继出台了许多促进支出的政策，有力地提出了我国支出市场恢复步伐正在加快。 5月19日，商务部公布的数据显示，4月，全国社会消费品零售总额为2.82万亿元，比去年同期减少7.5%，降幅比上个月收窄8.3个百分点，比上个月减少13个百分点。 前4个月社会消费品零售总额降幅比第一季度窄2.8个百分点。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫向《证券日报》记者表示，稳定和扩大居民支出，有助于支撑经济稳定增长，优化供求关系，调整国民经济结构，促进产业升级，改善民生，推动中国经济更优质快速发展

值得注意的是，最近发表的《中共中央国务院关于加快新时期完整社会主义市场经济体制的意见》提出要完全促进费用的体制机制，增强费用对快速发展的基础性作用。

对此，付一夫提出，完全促进费用的体制机制需要具体从多个维度发力:诉求要从切实提高居民收入水平、完善农村等社会保障制度、改善三线以下城乡基础设施建设等方面进行努力。 供给地，丰富市场商品类别，提高商品服务质量，调动人们消费积极性，特别是随着消费升级的趋势，关注不同年龄段消费群体的一些变化新趋势，如文化、新闻、教育、健康等新兴消费行业的 在费用环境方面，政府部门仍要着力营造公平竞争的营商环境，推进国内资费标准比对，公司培育新企业品牌等方面落实政策，加强监管，完善知识产权保护措施，严厉打击假冒伪劣商品等。

进一步释放费用潜力，近期上海市、海南省等地出台了补贴、奖励、费用券等费用促进措施。 在补贴方面，5月20日，上海市发展改革委等6个部门发布的《本市促进汽车支出若干措施》表示，积极支持新能源汽车支出，今年购买新能源汽车符合条件的人将给予所有客户5000元补贴。

在奖励方面，海南省工业和新闻化厅等3个部门日前印发了《海南省新能源汽车实施临时政策通知》，对海南省购买新能源汽车的顾客进行奖励。 奖励标准为每辆新能源汽车1万元。

关于费用券，各地继续大规模分发费用券。 例如，5月21日，武汉市将继续投入第五波费用券。 5月19日，浙江省文化观光厅宣布发行2.2亿元费用券，加快文旅产业通过数字化手段复苏。

付一夫表示，发行费用券的拉动效应已经显现，但费用券只能起到短期刺激作用，不能为后续费用扩张提供持续增长的动力。 另外，发行费用券可能会给财政带来压力，不适合财政资金紧张的城市。

费用券不能盲目大规模发行，必须根据不同地区的具体情况比较落实，配合长期政策的实施。 另外，还应该加快恢复生产，保证生产能力的恢复和产品的供给，通过供给侧的恢复来配合诉求侧的费用产生振动。 付一夫表示，还要比较羊毛党的投机利益，坚决打击破坏市场秩序的行为，相关平台必须不断升级更有效的技术监测和风险管理壁垒，客户发现这一现象应立即通报 这样，就可以使费用券的采用效果达到最佳。 (包兴安)