财讯：财政部：2020年预计全国通常公共预算收入180270亿元，下降5.3%

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财政部22日在第13届全国人大第3次会议上向审议提交了《关于年中央和地方预算执行情况及年中央和地方预算案的报告》。 《报告》总结了中央预算和地方预算，预计全年全国常规公共预算收入180270亿元，减少5.3%。 全国公共预算支出通常为247850亿元(包括中央预备费500亿元)，增长3.8%。 赤字37600亿元，比去年增加10000亿元。

通常，公共预算收入在第二季度有可能维持负增长

关于今年的财政收支状况，《报告》指出，当前，受全球疫情冲击，全球经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场不稳定。 国内支出、投资、出口下滑，就业压力明显增大，凸显了公司特别是民营公司、中小微型公司的困难，加剧了财政收支矛盾，增加了财政运行压力。

《报告》分析显示，从财政收入来看，受疫情冲击、减税下降等因素影响，今年1-4月财政收入减少14.5%，其中1月减少3.9%，2月减少21.4%，3月减少26.1%，4月减少15 . 预计今年几个月后，随着生产生活秩序的恢复，财政收入将开始稳定回升，但仍存在较大的不确定性。 通常，公共预算收入在第二季度有可能维持负增长，下半年有可能出现回升增长，上半年减收的一部分有可能被收回。

从财政支出来看，统筹推进疫情防控和经济社会快速发展事业，全力完成决赛脱贫目标任务，全面建设小康社会，财政支出仍要保持一定强度，特别是各级财政在疫情防控上投入大量资金，落实六保任务，减税降费

增加对地方财力的转移支付，缓解地方财政压力

关于2009年的财政政策，《报告》指出，2009年的财政政策包括5个要点，分别是加大减税降低的劳动力。 优化多渠道筹集资金的支出结构缓解地方财政困难扩大政府投资规模。

其中，在扩大政府投资规模方面，《报告》强调，疫情防控专项国债主要用于地方公共卫生等基础设施建设和疫情防控相关支出，部分资金用于地方处理基础的特殊困难。 地方政府安排追加特别债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，比较有效地支持短板补充、惠及民生、促进支出、扩大内需。

的第一收支政策和下一阶段的要点针对财政事业，《报告》安排了10个事业，包括支持三大攻坚战。 支持扩大内需战术支持居民就业支持基本民生保护市场保证主体支持粮食能源安全保障产业链供应链稳定支持基础运行支持城乡地区协调快速发展支持国防外交事业

在支持基础运行方面，《报告》指出，中央财政集体新增赤字，上一年度结转资金，挤压从本级支出中释放出来的财力等渠道，切实加大对地方财力的支持力度，缓解地方收入增长放缓带来的财政支出压力。

中央对地方转移支付增长12.8%，其中常规性转移支付(不含共同财政事权转移支付)增长7.5%，比中央本级支出高7.7个百分点，向革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区及受疫情影响地区倾斜，地方特别是 在常规转移支付中，均衡转移支付为17192亿元，增长10%。 县级基本财力保障机构奖补助资金2979亿元，增长10%。 老少边贫困地区转移支付安排2796.1亿元，增长12.4%。 安排专项转移支付6050亿元，支持地方六保任务的执行，应对执行中的不明确因素。 并积极创新财政资金分配方式，最大限度地下沉财力，确保资金直达市县基层，直接造福企业利益民众。

另外，《报告》确定，政府性基金预算收支全年全国政府性基金预算收入81446.05亿元，减少3.6%。 全国政府性基金预算支出126123.59亿元，增长38%。 通常转入公共预算3002.5亿元。 关于国有资本经营预算收支，全年全国国有资本经营预算收入3638.26亿元，预计减少8.1%。 全国国有资本经营预算支出2614.92亿元，增长14.3%。 通常转入公共预算1370.07亿元。 关于全国社会保险基金收支，全年全国社会保险基金收入77287.38亿元，预计将减少4.4%。 全国社会保险基金支出82284.11亿元，增长9.7%。 (张达贺觉渊)