财讯：桂敏杰：沪股通的日均成交超过了QFII和RQFII的日均成交量

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全国政协委员、上海证券交易所董事长桂敏杰在参加证监会两会代表大会时表示，下一步，上海证券交易所将推进战术新兴板块建设，扩大高质量上市资源，吸引越来越多的新兴产业在上海证券交易所上市，上市公司因并购重组、优先股等做大做强、优质 支持了吸引上市公司分红、严格退市等，迅速发展交易所债市，建立服务型和责任性交易所。

桂敏杰:推进上海证券交易所对外开放优化沪港通

桂敏杰表示，上海证券交易所未来的快速发展目标是以重大创新为契机，交易所推进开放性、综合性、服务型、责任性的综合交易所建设。

桂敏杰表示，沪港通不是起点，年通过沪港通建设开放性交易所，推进上海证券交易所对外开放，提升上海证券交易所的国际影响较大，下一步将优化沪港通，建立面向自由贸易区内地的国际开放平台。

桂敏杰:从两个方面优化沪港通飞行员

桂敏杰表示，下一步将向多渠道投入长时间资金，优化沪港通和上市公司的收益率。

与沪港通相比，桂敏杰表示:第一，在国际市场上定位上海市场，介绍上市公司，配合监管层将a股纳入国际指数。 二是整个基础设施、处理研究报告推送问题、扩大针对性、更新交易机制、扩大额度。

桂敏杰:股票期权市场投资者参与理性

桂敏杰表示，上海证券交易所去年亮点沪港通和股票期权，其中股票期权价格合理，迄今开户数4562户，持仓量和开户情况符合预期，市场投资者合理参与。

桂敏杰:去年上海证券交易所融资7264亿元

桂敏杰表示，年市场迎来改革牛，改革红利释放和宏观调控为上海证券交易所下一步的快速发展提供了动力。

桂敏杰表示，去年股市由熊转牛，是上海证券交易所实现跨越式快速发展的一年，上证去年涨幅53%，截至年底上市企业家995家，总市值24.4万亿元，总融资额7264亿元。

桂敏杰:沪股通日均超过了qfii和rqfii

桂敏杰表示，去年的亮点有沪港通和股票期权，沪港通开通4个月，符合预期，沪股通日均交易52亿元，港股通日均交易9亿元。

桂敏杰表示，沪股通的日均成交超过了qfii和rqfii的日均成交量。

桂敏杰:进一步扩大新闻发布直通车的范围

桂敏杰表示，目前，85%的新闻披露工作通过直通车进行，新闻披露快速反应机制也已建立，共发出监管关注函30余份，要求上市公司举办45次投资者咨询会，加强新闻披露要求。

桂敏杰表示，将进一步扩大新闻披露直通车范围，提高二级市场监察能力，扩大跨境市场间合作，防止异常交易。

桂敏杰:注册制改革方案在论证报告过程中

关于注册制改革，全国政协委员、上海证券交易所理事长桂敏杰在参加证监系统两会代表招待会时表示，注册制改革方案在论证申报过程中，目前正在成立专门的员工小组进行研究。

桂敏杰:注册制下必须调整公司发行上市条件

桂敏杰表示，注册制改革需要整体框架设计、具体方案、法律修改、一系列规则方法和规定的起草、组织力来推广培训、新老制度的衔接、风险判断研判等，其具体方案包括谁审查、承担中介责任等

桂敏杰说，中国实行注册制需要处理几个问题，第一是谁审查，注册制不等于不审查，交易所审查是主流方案。 第二，以新闻披露为中心的审计第三，必须强调中介机构的作用。 这包括推荐人、会计师、律所和判断机构。 第四，加大违法违规、弄虚作假等对公司的打击力度第五，发放上市条件调整，首要的是建立财务标准。

桂敏杰:注册制下沪深交易所不会抢夺资源

将审批权下放到交易所后，对比沪深交易所是否存在恶性竞争质疑，全国政协委员、上海证券交易所董事长桂敏杰在参加证监会代表招待会时表示，理论上存在，但不存在抢夺资源的情况，目前资源较多，资本市场应发挥实体经济的能力， 在将投资者不喜欢的公司纳入交易所的同时，注册制改革交易所需要完善丰富的流程，不仅透明度会提高，证监会的监管、媒体的监管也会形成很多制约。

桂敏杰: etf期权成熟后，上市个股期权

桂敏杰表示，下一步将逐步优化上证50etf期权、完全保证金机制、完全权利方法，推出跨市场etf期权，并在etf期权成熟后推出个股期权。

桂敏杰:去年上证指数暴涨有三个原因

桂敏杰表示，上证去年涨幅的53%原因是:第一，上海蓝筹市场经历了几年震荡期，价值最低。 二是市场对混合所有制改革、一带一路等改革充满期待，对改革成果充满信心三是通过两融等手段加入资金和杠杆入场，券商应控制两融杠杆，保证风险控制，同时做好投资者的妥善管理

桂敏杰:加大交易所资产证券化规模

桂敏杰表示，要快速发展交易所债市，定位市场，吸引展主体进入交易所债市。 提高市场效率，创新产品，加大交易所资产证券化规模，推进市政企业债务，研发交易性产品，快速发展多元化机构投资者，通过自由贸易区吸引外资进入交易所债市，建立债市管理体系，加强债市风险监测。

桂敏杰:上海证券交易所自由贸易区平台年内或正在组建运营

桂敏杰说，一行三会确立了自由贸易区金融改革的意见，交易所推进自由贸易区建设最希望的是为自由贸易区公司融资、资产交易提供服务。 可以通过自由贸易区账户管理让境外投资者参与股票、债券、基金市场。 通过外资参与一级市场的自由贸易区实现海外公司发行人民币债券。

桂敏杰表示，目前正在制定具体的实施方案，搭建平台，希望在年内取得成果。