财讯：商务部成品油管理办法取消 使市场更加充分的竞争

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商务部7月3日宣布，决定废除《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》，将于公布之日起实施。 这意味着公司在原油、成品油经营资格的批准上得到了简化。

这两种管理方法已经实施了13年，从2007年1月1日开始实施。 的批准路径，申请原油销售、仓储、成品油批发、仓储经营资格的公司，须经商务部批准，申请成品油零售经营资格的公司，须经省级主管部批准。

这次，两种管理办法取消后，原油、成品油批发、仓储经营资格审查被取消，成品油零售经营资格审查被委托给了地市级政府。

外经贸大学教授董秀成表示，传统管理方法的取消，将大大降低领域准入门槛，批准权力下放，越来越多的公司将加入这个市场。

隆众信息分析师李彦则认为，该方法的核心意义在于，减少政府部门在油品流通领域的干扰，取消上述两种管理方法，将优化经营者环境和成品油市场的消费环境，批发市场前景更加活跃。

事实上，年8月，国务院发布相关文件，要求取消上述审批权和委托。

年8月，国务院办公厅发布《关于促进快速流通商业费的意见》，取消石油成品油批发仓库经营资格审查，并将成品油零售经营资格审查委托给地市级政府。

董秀成认为现行的两种管理方法也与国务院这一政策要求不一致，目前正在废除。

此外，年12月，商务部发布的《关于完成石油成品油流通管理放管服改革工作的通知》中也强调，上述两种管理办法将适时废止。 并重申市场主体从事石油、成品油批发和仓储经营活动，符合相关法律法规，符合相关标准，取得相关资质或通过相关检验，即可依法开展经营，无需向商务主管部门申请。 成品油零售经营资格审查及管理工作移交地市级政府。

李彦认为，废除传统的管理方法，是市场化诉求提高的体现。 越来越多的民营公司打算参与原油、成品油的销售和仓储业务，但传统的管理方法考核和审批流程多、复杂、难度相对较大，会抑制市场构成主体的活性和竞争力。

董秀成对财新记者表示，2007年开始实施的上述两种方法，也推动了油气领域的市场化。 当时油气领域高度集中，在流通行业、批发环节和零售环节新建加油站，由中石油集团和中石化集团垄断。 商务部公布的上述两种管理办法，符合准入条件的国有公司、民营公司、外资公司有可能进入市场。

他说，目前在油气体制改革的背景下，可以进一步降低下游领域的准入门槛，使市场更充分地竞争。