财讯：安徽出台十八条具体措施 加大对个人工商户复工复产扶持力度

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切实帮助个体工商户度过难关，近日，安徽省市场监督局等9部门联合印发《关于疫情防控影响加大个体工商户支持力度的若干措施》(以下简称《若干措施》)，我省关于疫情防控影响，6个方面18

具体来看

帮助个体经营者尽快有序恢复生产

(一)准确有序地推进再生产。

各地要严格执行分区等级精准再生产要求，落实个人工商户疫情防控主体责任，着力提高个人工商户再生产精度、加速度和便利性。

对实体批发零售类、餐饮类、居民服务类、交通运输类等涉及群众基本生活保障领域的个体经营者，应当结合各地疫情防控实际，有序解除禁止再生产性规定。

对人员凝聚的文化娱乐、教育培训等领域，必须结合实际，及时决定再生产时间。

符合各地再生产规定的个体经营者可以依法开展经营活动，无需批准。 (责任单位:各市人民政府、省有关部门)

(二)保障就业、物流和防护的诉求。

各地要认真执行国务院应对新冠肺炎疫情防控机构印发的《企事业单位再生产疫情防控措施指南》，保证符合再生产防疫安全标准的人员及时上岗。 组织协调处理再生产个体工商户口罩、酒精等防疫用品。

支持劳动者以临时性、非全日制、季节性、弹性员工等灵活多样的形式实现就业，对符合条件的灵活就业者按规定执行社会保险费补贴、创业补贴等政策。

要促进快递等领域尽快再生产和员工再加工，稳定快递基层网点，妥善处理快递服务进入社区问题，保障物流通畅。 逐一发挥电子商务类平台公司的作用，为线下个体经营者，特别是生鲜类经营者提供供需对接新闻服务。 (责任单位:各市人民政府、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省卫生健康委员会、省邮政管理局)

二、降低个体经营者的经营价格

(三)减免和放宽缴纳社会保障费。

对参加公司职工基本养老保险、失业保险、工伤保险的个体经营者，免征年2月至6月单位的缴费部分。 缴纳应当免费使用的，参保地社会保险经办机构会同主管税务部门退保。

受疫情影响生产经营出现严重困难的个体工商户，免征期结束仍未足额缴纳3笔社会保险费的，可以缓期执行单位缴费部分，宽限期大致不超过6个月。

以个人身份参加社会保险的个体工商户，可以在年内自主选择缴纳时间，在上一年度全省全口径城镇就业人员平均工资的60 %~300 %之间选择适当的缴费基数缴费。

受疫情影响不能按期办理参保登记的个体工商户，准予在疫情结束后补办登记，不影响投保人的待遇。 不能按期办理待遇申请手续的，可以在疫情结束后三个月内补办。 (责任单位:省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局、各市人民政府)

(四)减免税款。

应当向纳税人提供公共交通运输服务、生活服务、运输疫情防控点保障物资，向居民提供生活物资快递收入免征增值税。

年3月1日至5月31日，对增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售额，适用按1%征收率征收增值税的3%预征率的预缴增值税项目，按1%预征率减预缴增值税。

个体工商户因疫情原因发生重大损失，生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地购置税确实可以申请困难减免。 为个体工商户减免租金的大型商务大厦、商场、市场和产业园区等出租方，当年可以申请减免房产税、城镇土地聘用税确实有困难。

鼓励各类农贸市场的开创者减免疫情防控期间场内经营者的摊位费。

疫情期间，政府机关所属事业单位、国有公司法人性质产品质检机构、认证认可机构将在减免个体工商户相关检验检验和认证认可费用疫情结束后至年底，对餐饮住宿业个体工商户检验经营服务项目减半入账 (责任单位:省税务局、省财政厅、省市场监管局、各市人民政府)

(五)减免房屋租金。

对出租国有公司经营性用房或者产权为行政事业性单位不动产的个体工商户，免征年2月、3月、4月的房租。

租赁其他经营用房的，鼓励业主(房东)减免租户的租金，具体由双方协商明确。

疫情期间，为个体工商户减免租金的创业基地、创业园、科技公司孵化器等各类运营商，鼓励各地优先实行政策支持的个体工商户减免租金的公司，向各地给予一定的资金补贴。 (责任单位:省国资委、省财政厅、省科技厅、各市人民政府)

三、多渠道为个体经营者提供融资支持

(六)缓解还款压力。

鼓励银行领域金融机构抑制降价利率，对受疫情影响较大的个体工商户的贷款利率在原有水平的基础上下跌10%以上。 向符合条件、流动性暂时遇到困难的个体经营者贷款，暂时延期还款安排。

金融机构合理运用再贷款再贴现资金，重点支持受疫情影响较大的外贸、制造业、旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等领域的个体经营者。

金融机构运用再贷款发行的贷款利率上限为最优贷款利率( lpr ) ( lpr )加50个基点，使用再贴现资金处理的票据贴现利率不得超过本行同期同阶段的加权平均利率。 对受疫情影响，到期还款困难、暂时失去收入来源的个体工商户，要灵活采取调整还款安排、合理延长贷款期限等措施，不得盲目提取贷款、抑制贷款、中断贷款。

运用省中小微型公司综合金融服务平台疫区，上线绿色信用渠道，开通特色征信产品，助力个体工商户有序再生产。 出租车(包括网约车)司机和道路运输司机和个体工商户一样享受上述相关政策。 (责任单位:省地方金融监管局、人民银行合肥中心支行、安徽银保监局、省交通运输厅、各市人民政府)

(七)支持创业担保贷款。

对符合条件的个体工商户，最高可以申请15万元创业担保贷款，财政部门按规定给予优惠。 已经发放的个人创业担保贷款，借款人患有新冠肺炎的，可以向贷款银行申请延期一年以下还款，财政部门将继续给予优惠。 对因疫情影响而暂时失去收入来源的个体工商户，在申请创业担保贷款时优先给予支持。 (责任单位:人民银行合肥中心支行、省财政厅、省人力资源社会保障厅、各市人民政府)

(八)鼓励提供优惠金融服务。

鼓励融资租赁企业、商业保理公司、典型银行提供优惠金融服务，对受疫情影响较大的个体工商，鼓励融资租赁企业减免租金、减免商业保理企业还款、减免典型银行。 (责任单位:省地方金融监管局，各市人民政府)

(九)支持知识产权担保融资。

支持个体经营者用专利权、商标权融资，支持金融、担保、保险等部门对接执行。 (责任单位:省市场监管局)

四、便利个体经营者进入市场

(十)推进网下并行服务。

落实个体工商户简易登记改革措施，全面推进网上手持设备邮寄预约。 开放有序的在线服务窗口，为疫情防控批准服务的若干事项开辟绿色服务通道。 (责任单位:省市场监管局，各市人民政府)

(十一)试行通知批准。

个体经营者新申请了食品经营许可(仅限于从事预包装食品销售的情况)、变更许可(仅限于经营条件未变化的情况)、继续许可(仅限于经营条件未变化的情况)等部分低风险食品经营许可，并尝试告知承诺制。 (责任单位:省市场监管局，各市人民政府)

(十二)比较有效地释放经营场所的资源。

全面执行个体经营者经营场所申报承诺+清单管理制登记。 各市要统一考虑城乡综合管理需要和促进创业就业的现实诉求，进一步调整市场主体住所(经营场所)登记管理清单，及时向社会公布。 (责任单位:省市场监管局，各市人民政府)

(十三)依法实行豁免登记。

对农业副业产品销售、日常生活用品或者个人利用自身技能，无需依法取得许可的从事民间劳动活动的个体经营者，特别是在疫情防控期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，各地划定场所、延长期间，依法办理豁免登记。 (责任单位:各市人民政府、省市场监管局)

五、加大对个体经营者的服务力度

(十四)保障供电。

疫情防控期间，对受疫情影响无法全额支付水电燃气费用的个体经营者，采取滞纳金措施，弥补不收滞纳金疫情结束后3个月内拖欠的费用。

年2月1日至6月30日，对目前实行工商业及其他电价的个体工商用电情况，电价按原用电价格水平的95%统一结算。 年2月22日至6月30日，燃气价格按照《国家快速发展改革委关于逐步降低非居民民用燃气价格配套公司再生产的通知》(价格变更〔〕257号)的相关政策执行，具体价格由各市根据上游公司降价情况明确，将门站降价

对采用新能源汽车的出租车(包括网约车)、道路客货运输车辆在疫情期间发生的充电服务费，属地政府将根据需要给予适当补助。 (责任单位:省快速发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、各市人民政府)

(十五)发挥工商联和个体私营公司协会等社区组织的作用。

指导各级工商联、商会、个体私营公司协会等开展维权保障、推广教育、培训学习、经贸交流、艰苦合作、公益活动等工作人员，加强个体工商再生产情况的跟踪调查，及时向党委、政府及有关部门反映，帮助协调处理困难。 (责任单位:省工商联、省市场监管局、各市人民政府)

(十六)发挥网络平台的作用。

电子商务平台鼓励个体工商户放宽上传条件，降低平台服务费，支持个体工商户运用直播方法扩大网络经营。 发挥平台机构信贷新闻的特点作用，联合网络银行、中小银行，帮助个体经营者扩大融资渠道，提供定期无息或低息贷款。 地方政府可以向援助效益好的电子商务类平台公司提供财政资金支持。 (责任单位:省市场监管局、省商务厅、各市人民政府)

六、对个体经营者实施包容审慎的监管

(十七)延期过期事项。

疫情防控期间营业执照登记发生变更的，不能及时办理变更登记的，在疫情防控结束后一个月内延期办理。 食品生产、经营许可证失效的，比较有效期顺延到当地疫情结束后一个月的职工健康说明失效的，准予录用到当地疫情结束后90天的商标注册续展申请手续因疫情影响未能在广阔展览会上办理的，自解除权利行使障碍之日起 年报延长到了年底。 疫情期间道路运输车辆年审时间届满，暂不能考核或者无考核条件的，自动向后延续至疫情结束后45天，年审期满或者失效，未考核的，不予处罚。 (责任单位:省市场监管局、省交通运输厅)

( 18 )优化信用修复。

有自我纠错和履行社会责任突出表现的个体经营者，符合法定条件的，立即取消行政处罚公示，恢复被标记为经营异常状态的正常记载状态。