财讯：监管部门密集谋划储备“弹药”多维度加固金融风险防线 严防资产泡沫

本篇文章2182字，读完约5分钟

最近，各方面不断发出加强金融风险防控的政策信号。 《经济参考报》记者获悉，央行、银保监会等金融监管部门密集规划，比较资产质量劣化、新资产泡沫等潜在风险，研究越来越多的防范措施，加大不良资产、高风险影子银行等积分行业的处置力度， 在地方一级，召开许多研讨会，比较金融业放贷等第一风险点，配置专业整治。 另外，监管部门正在加快补充金融风险处置制度短板，陆续出台金融机构法人治理、完全资本市场基础制度等改革措施。

监管部门正在密切规划弹药储备

面对疫情给金融风险防范带来的新挑战，金融监管部门正在密集规划，为防范金融风险储备弹药。

根据银保监会最新数据，今年二季度末，商业银行不良贷款余额为2.74万亿元，比上季度末增加1243亿元。 商业银行不良负债率为1.94%，比上期末增加0.03个百分点。 另外，根据36家a股上市银行公布的业绩情况，上半年有18家银行的不良贷款率有所上升。

目前经济尚未全面恢复，疫情仍存在较大不确定性，带来的金融风险也有一定的时滞，预计相当规模的贷款风险将延迟暴露，未来不良上升压力较大。 对此，我们密切关注，及早规划，积极应对。 银保监会主席郭树清近日表示。

另外，在资金面放宽的背景下，公司、居民、政府的债务问题也受到监管部门的关注。 郭树清指出，降息一致性加强后，有可能助长杠杆交易和投机行为，产生新的资产泡沫。 信用不好的借款人有可能通过延期还款等优惠政策恶意逃避废债，结构复杂的高风险影子银行也很容易卷土重来。

地方一级也在加紧部署，加强点位风险的防控。 例如，江西省金融监察局韦秀长近日表示，在开展化解重大金融风险的审计调查时，要加强对非法集资等非法金融活动的打击处置力度，继续推进高风险做法机构的风险化解。 浙江嘉兴市金融办公室近日召开重大金融风险防范处置专项工作推广会，部署专项整治行动。

中国银行国际金融研究所研究员范若溯对《经济参考报》记者表示，目前中国金融业的风险总体上是可控的，但仍要警惕重要的行业金融风险积累。 其中，一些中小金融机构的风险明显增大，处于持续暴露的过程中。 在宏观经济环境面临不确定性和宏观杠杆率上升的背景下，公司的信用风险有可能上升。 另外，地方政府的隐性债务风险等也需要高度重视。

重要行业处置力度加大

为了防范资产质量劣化、新资产泡沫等潜在风险，下一步将加大对不良资产、高风险影子银行等积分风险行业的处置力度。

记者了解到，通过对比信贷资产质量问题，相关部门将尽早加大防范机制准备等，尽快处置不良资产。 然后，推进疏通不良资产处置的政策。 在充分明确风险的基础上，研究逐步降低准备金率的监管要求，释放资源用于处置不良。

在组织层面也在为解决越来越多的不良资产做准备。 在最近举行的中期业绩发布会上，中行、农行等多家银行表示，下半年将充分利用批量处置、债转股、债务重组等多种手段加大不良资产处置力度。 资管企业也将在下半年扩大业务，积极参与中小银行等机构不良资产的收购。 比如中国长城下半年计划出资800亿元收购金融及非金融类不良资产。

虽然商业银行不良贷款的规模和比例在上升，但对我国目前的经济总量、银领域规模以及金融系统的风险处置能力，仍是可控的，可以通过市场化手段逐步解决银领域不良风险。 民生银行首席研究员温彬说。

记者还了解到，为了防范高风险影子银行风险反弹回潮，相关部门将对高风险业务保持高压态势。 其中，规范交叉融资产品，不断完善互联网金融风险，严厉打击非法集资等非法金融活动。

监管部门还将采取精确有效的措施及时处理不同类型的机构风险 事实上，准确拆除炸弹的要点行业风险是金融风险防控工作的要点。 例如，银保监会日前接管了天安财险、新华信托等6家保险、信托机构。 银保监会新闻发言人表示，管理集团多次对政策进行分类，根据不同企业的风险，采取不同的解决方法，多次守住底线，避免发生系统性金融风险。

弥补风险处置制度的短板

如果行业在有序处置要点上强调风险，监管部门还将防范金融风险制度建设，弥补监管制度的短板。

最近，一系列加强风险管理的政策相继落地。 例如，银保监会最近印发《健全银领域保险业企业管理三年行动方案(-2022年)》，将深入整治股权和关联交易乱象视为业务要点，进一步突出了资本质量不确定、股权关系不明确、股东行为不妥当等突出问题。 中小银行风险背后的根源是企业管理的失败和与之相关的金融腐败和违法犯罪 必须从关键点入手，探索建立规范较为有效的中小银行企业治理机制。 包商银行交接小组组长周学东最近写了一篇论文。

此前，银保监会等多部门联合印制了中小银行深化改革和补充资本业务方案，全面布局推进城商行、农信社改革和风险化解工作，增强了中小银行的资本实力。

《经济参考报》记者获悉，下一步，将出台越来越多的风险防范短板政策措施，包括完善的资本市场基础制度，以理财、信托、保险等为资本市场增加长期稳定资金，提出国内系统重要性银行名录，对名单内的金融机构，

金融与实体经济共生共荣。 实体经济服务是金融的天职和宗旨，也是防范金融风险的根本措施。 郭树清表示，面对诸多复杂严峻的经济形势，必须进一步提高金融服务质量效益，推动经济快速发展，尽快进入正常轨道。 此外，还必须对政策进行分类，准确拆解炸弹，有序处理要点行业突出风险，实现稳定增长和风险防范的长时间均衡。 汪子旭