财讯：央行为规范人民币现金收付 监管再出大招

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规范人民币现金收付，监管再次大显身手。 12月15日，央行发布第18号公告，为维护人民币流通秩序，保障公众采用现金的权益，构建和谐的现金流通环境，根据相关法律法规，《国务院办公厅关于印发切实处理老年人智能技术困难实施方案的通知》(国办发〔〕45。

其中，在现金收支服务主体规范方面，公告确定了金融机构、非银行支付机构和自助设备制造商应执行人民币管理相关规定，优化现金服务。

具体来说，当金融机构与顾客面对面进行金融业务涉及现金收付和费用缴纳时，金融机构应当在营业厅设置人工现金收付通道。 银行领域金融机构要以现金服务为基础性业务，充分考虑现金招聘诉求和访问便利性，确保现金业务基地和自助现金机械等基础设施的覆盖率和保障水平满足公众需求。 此外，非银行支付机构应充分考虑非现金支付与现金支付的兼容性，对服务对象进行提示，不得向其他机构提出要求或诱导，也不得个人拒绝现金或采取歧视性措施拒绝现金支付，采取各种形式推广

智能服务的广泛应用，正在深刻、持续地改变着公共生活费的方法。 如何鼓励多元化支付方式的快速发展，保障公众现金的使用诉求，维护人民币的法定地位，是央行长期以来面临的重大课题。 央行表示，经过近几年的推广整顿，拒绝人民币现金的问题总体缓解，但商户、机构等主体对自身在现金收付上的责任和义务是否存在一定的认识误区、价格控制、客户体验等原因 特别是今年新冠引发的肺炎疫情，给现金领取环境带来了新的影响，拒绝现金领取问题反弹。

其中有些医疗、旅游、水电煤气等基本公共服务、一般生活费等行业从原来的面对面线下场景逐渐上线下处理，有些取消了现场服务。 非接触式等新费用模式大多没有考虑现金收支的诉求，造成了一些群体特别是老年人的费用和支付障碍。 一位商户服务员热衷于让顾客安装app和关注小程序，容易产生歧视，容易拒绝现金。

处理上述问题，央行综合现有商业模式、支付方式、管理要求等，发布第18号公告，旨在进一步普及现金收支规范要求，为社会各界达成维护人民币法定地位的共识，营造多元化支付条件的现金和谐流通环境。

他说，对比相关规范如何执行，央行多次引导问题。 对于拒绝现金的新问题和新现象，要关注拒绝现金的基本特征，同时准确把握在不同行业、场景中的具体表现，确保准确的定位、战略的分类、实效。 并且要多次坚持整顿，加强日常监管，通过暗访巡逻等多种玩法，展开彻底调查。 建立违法主体名录库，进行积分追踪、持续完善。 深入研究现金流量环境的快速发展规律，提高员工的前瞻性和可比性，提高整治效果。

光大银行金融市场部拆师周茂华在接受北京商报记者采访时表示，从人民币法定货币地位看，拒绝人民币现金存在违法行为。 而且，从我国人口结构的变化来看，老年人的数字鸿沟问题突出，管理层也需要从长远来看，构建更加友好、便利化、智能化的生活环境。 随着本次18日公告和《国务院办公厅关于切实处理老年人智能技术困难实施方案的通知》的实施，推进了一系列金融服务软件、硬件设备方面的研发更新，未来与之相关的上下游市场快速发展的想象空间很大。

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