财讯：数万亿红利直达实体 上半年降低物流价钱超过990亿元

23项降价金清单兑现数万亿红利直达实体

部委将探索明年，专家预计将越来越多的改革方法减税减负

截至年底，国家快速发展改革委等部委对全年降价清单任务的完成情况和落地实效展开了摸底调查，分解了研判，开始酝酿明年降价的工作思路。 目前，今年7月公布的全年23项降价金措施全部落地，全年减税减退费超过2.5万亿元，降低物流、使用能源等价格，共计几万亿元的降价金股息将达到实体。 展望明年，业内通过税制改革获得更多减税空间等，改革的做法越来越多。

据悉，国家快速发展改革委经济运行调节局日前召开年度贱卖事业单位座谈会，系统梳理和总结了今年以来贱卖事业的进展和成效，讨论了当前贱卖事业面临的难点和问题，探讨了明年的事业思路和初步想法。 工业和新闻化部、财政部、人民银行等27个降低实体经济公司价格的事业部间联席会议的成员单位参加会议。

今年7月，在统筹疫情防控和经济社会快速发展的背景下，国家快速发展改革委、工业和新闻部、财政部、人民银行4个部门联合印发了《关于做好年降准点工作的通知》，23个点任务为税费、物流、融资、使用能源。

目前，清单任务全部落地。 例如，在减税减费方面，今年以来财税部门公布了7次28项优惠力度较大的减税减费措施。 其中有支持疫情防控供给的应急措施，也有支持受疫情影响困难领域的措施，还有支持公司再生产的措施，特别是支持中小企业度过难关，进一步加大纳税支持力度。 除了这些政策措施外，去年的大规模减税减费今年形成的耀尾减收，预计全年将对公司减负超过2.5万亿元。

根据交通运输部的数据，今年上半年物流价格下降超过990亿元，超过了去年全年。 交通运输部副部长戴东昌在发布会上表示，通过优化政务工作流程，深入推进交通运输物流简证减量化和质量提升增效，预计今年全年物流价格将下降1300亿元以上。

电价通常是工商业、大工业客户最敏感的生产要素。 在前两年分别下降10%的基础上，今年我国再次实施了常规工商业电价下降5%的政策。 另外，支撑性2部制电价政策、5g耗电量价格下调等大礼包也相继上市。 全年的电费减免预计将超过1100亿元。

在各方共同努力下，降价金系列措施执行力度强，政策效果逐渐显现。 今年，我国各项经济指标纷纷转正，经济持续稳步回升，降价金的作用不可或缺。

以市场主体最明显、受益最直接的减税降费为例，1-10月，全国新增减税降费22301.61亿元，其中新增减税7461.12亿元，新增降费14840.49亿元。

总的来看，今年为疫情防控实施的减税减费政策，无论是绝对额度还是相对gdp比重，在世界各国看来都比较大。 业内权威人士指出，大规模减税减费通过加强阶段性政策，结合制度安排，释放大规模减税减费红利，比较有效地防控疫情影响，为公司渡过难关、促进经济复苏增长发挥了重要意义。

公司在减税减费、金融支持等企业救助政策方面的获得感不断高涨，国家快速发展改革委员会新闻发言人孟玳16日表示，11月反映资金紧张的制造业小型公司为42.3%，比上个月下降2.6个百分点，为今年以来的低点。

厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺向《经济参考报》记者表示，今年以来降价政策的最大优势是多角度、多方面、实效性、质量提高，包括减税降价、金融支持和制度价格下降等宏观层面的政策，以及用地、雇佣、用电、物流及生产 从运行效果来看，降价措施比较有效，冲走了实体公司生产经营面临的压力，促进了整个经济社会的恢复和顺利运行。

记者表示，下一步，财政部、税务总局等相关部门将加大指导和监督力度，继续关注各行业税负变化，跟踪效果监测和分解研究判断，研究处理地方和公司反映的突出问题，确保公司经常使用政策，实现公司再生产和经济的

孟伟表示，疫情和外部环境仍有不明朗因素，部分领域恢复情况尚不乐观，部分微型公司、出口公司仍面临诸多困难。 对此，发改委将继续加强跟踪拆解，落实细致的相关政策，巩固经济复苏的良好势头。

现在相关部委和地方已经开始讨论明年的降价金的构想。 业内专家指出，明年改革的做法将越来越多，成为负面空间。

中国财政科学研究院院长刘尚希说:“减税减费措施有阶段性的政策措施，今后将关系到体制的健全连接问题。” 减税也应该与税制的完善相结合，包括社会保障体制的改革、税收收入制度的改革等，明年通过税制改革获得越来越多的负面空间。

将来应该适当降低间接税的比重，适当提高直接税的比重，清华大学经济管理学院教授、国家统计局原副局长许宪春也指出，适当降低间接税的比重，有利于降低公司的生产价格，发挥税收的公平作用。 前期投入较大的新经济公司有助于降低税负，促进新经济公司的成长。

未来加大降价金力度，保障措施比较有效的前提是良性快速发展，处理的关键是进一步优化资源配置，促进要素价格合理化。 孙传旺指出，有必要充分利用结构方法和机制体制的转变，从根本上提高效率，降低价值成本，拉动经济优质快速发展。 最终通过政策将改革红利输送给实体公司，提高公司的快速发展信心，增强经济运行内的动力是降价的最终目标。