财讯：经济回暖带动税收收入增长 江苏省前8个月收入增速首次转正

最近，许多省市公布了前三季度的财政收支情况，总体上在一季度遭受疫情袭击后，各地财政收入开始逐渐恢复，前三季度许多地方开始出现正增长。

各地财政部门数据显示，第一财政大省广东三季度地方常规公共预算收入9692.53亿元，比去年同期增长0.14%，折射出当地累计收入首次正增长，当地经济稳步回升。

财政收入规模排名第二的江苏省，前8个月的收入增长率首次转为正( 0.2% )，前3季度的收入增长率更加稳固(比去年同期增长1% )。

三季度，广西常规公共预算收入1371.99亿元，比去年同期增长1.1%。 从6月开始，广西财政收入累计增长率在扭转持续下行的基础上，连续4个月降幅收窄，全区常规公共预算收入增长率5月转为正增长，连续5个月实现正增长。

杭州、苏州、昆明、郑州、无锡等城市三季度常规公共预算收入也实现了正增长。

另外，在一些省市，第三季度财政收入仍呈负增长，但降幅逐月缩小。

1~9月，山东全省常规公共预算收入4991亿元，比上年同期减少2.1%，降幅比上个8个月收窄1.1个百分点，吉林地区常规公共预算收入824.5亿元，比去年同期减少19.8亿元，减少2.3%，降幅比上个8月收窄2.1个百分点。

当然，一点点的省市收入降幅也在扩大。 例如，前三季度贵州常规公共预算收入累计实现1262.88亿元，比去年同期减少5.2%，这一降幅比前八个月扩大近5个百分点。

总体而言，今年三季度地方财政收入增长乏力。 由于大部分省市在疫情之前明确了今年的收入预期目标，没有考虑到疫情对经济社会前所未有的冲击和意想不到的2.5万亿元的力度空前的减税减费政策，从目前三季度的收入完成情况来看，很多地方难以实现收入目标，部分地方继续调整全年收入目标。

例如，在疫情冲击最大的湖北省，年初设定了地方常规公共预算收入增速5%的目标，但前8个月收入降幅近30%。 当地财政人员告诉第一财经，湖北已经于9月调整预算，今年不设立收入目标。

从目前公布的地方三季度数据来看，整体收入回升趋势巩固，这也反映出经济稳步回升。

国际货币基金组织预计全年全球经济将萎缩4.4%，而中国经济增长1.9%，是世界上唯一增长的主要经济体。 根据9月第一财经首席经济学家的调查结果，第三季度的gdp增速预测平均值从前期公布值的3.2%大幅上升到5.26%。

经济复苏带动了税收收入的增长。 工业产销加速增长，稳步提高增值税、所得税等主体税种。 随着加快地方国债资金和疫情防控专项国债资金的筹集和对具体基础设施建设项目的支付，项目开始拉动相关收入的增长。 一点地方为了弥补税收的减收，加快了闲置国有资源(资产)的处置力度，带动了非税收入的快速增长。

按照惯例，第三季度全国财政收支情况将于下周公布，市场预计收入降幅将进一步缩小。 前8个月，全国常规公共预算收入减少到7.5%。

受收入增长的束缚而无力，靠收入确定支出大致上下，财政支出也相对无力。 例如，山东三季度常规公共预算支出比去年同期减少3.1%，吉林支出比去年同期只增加0.4%。 财政支出增长乏力除了受收入下降的制约外，还受疫情影响，支出略有放缓，政府日子过得紧，大幅抑制了正常支出。

但是，从全国单月来看，由于收入恢复性增长和近期加快2万亿元中央财政直接资金的采用等，财政支出增长开始加快，其中8月份全国常规公共预算支出比去年同期增长8.7%。 疫情防控、脱贫攻坚、基层三保等重要行业支出得到有力保障。

开源证券首席经济学家赵伟认为，第四季度的广义财政支出或保持较高的增长率。 考虑到房地产政策调整、资金激活、政府债务支出进度等扰动，中性情况下，为9~12月广义支出增速中枢或15%左右。 (陈益刊)