财讯：央行就大额现金管理实现路径向社会公开征求意见

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11月5日，央行官网宣布，为推进大额现金管理工作，探索大额现金管理的实现路径，起草了《中国人民银行关于在河北、浙江、深圳市试行大额现金管理的通知(公开征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。 反馈可以通过电子邮件和邮寄方式反馈。 反馈的截止日期是12月5日。

《通知(意见稿)》向河北、浙江、深圳市人民银行分支机构提出了相关银行领域金融机构开展大额现金管理试点工作的大致要求，确定了试点任务、保障措施和实施计划。

关于全面规范银行领域金融机构大额现金业务:建立大额现金业务监督检查制度，建立大额现金存取现登记制度，规范大额现金存取业务管理范围；建立大额现金业务风险防范制度；建立大额现金拆解报告制度。

关于探索大额现金综合管理措施:特定领域公司的大额现金交易记录和报告特定领域公司的大额提示和使用情况的管理。 个人账户的大额现金管理。 个人现金收入报告大额现金出入境监测。

根据文件，考试期限为两年，分阶段实施。

第一步，探索在河北省全面规范商业银行大额现金业务，邢台市房地产领域、秦皇岛市医疗领域的公司记录和报告大额现金交易。

二是河北省试点稳定展开后，在浙江、深圳市全面规范商业银行大额现金业务试点复印件，在浙江省探索批发零售、房地产销售、建筑、汽车销售领域公司大额现金业务情况的监测，在深圳市加强民间账户大额现金出入境及香港

解读

为什么要开展大额现金管理？

央行相关人士表示，近年来，我国非现金支付业务发展迅速，但流通中现金总量平稳，大额现金交易量持续增长，大额现金取现已成为流通现金的重要投放渠道。 更多的现金交易集中在特定行业、特定人群、特定时期，现金流通综合效率不高，将负面影响国家治理现代化。 一个发达国家普遍将大额现金管理作为社会管理和国际合作的重要复制品，并采取严格的管制措施。 为了适应当前形势的需要，中国必须加强大额现金管理，保障合理诉求，遏制不合理诉求，为控制利用大额现金违法犯罪提供支持。

为什么选择河北、浙江、深圳？

央行表示，根据各地现金流通的录用实绩和管理基础，选择在河北、浙江、深圳市进行试点。 其中，河北省银行领域金融机构大额现金业务管理基础较好，浙江、深圳市均为全国现金投放点区域，浙江一点领域大额使用情况突出，个人账户大额使用情况突出，深港之间人民币现金跨境流动。

据悉，央行在研究试点方案的过程中充分听取了银领域金融机构及其客户的意见，广泛征求了相关部门、地方政府、专家学者的意见，最终明确的试点复印件采用了尽可能多的意见。 试点结束后，央行将判断试点的效果，并制作大额现金管理措施的复印件。 并统一研究现金管理制度，为相关管理措施在全国宣传更好的条件。

多少钱？

根据文件要求，管理金额起点满足总行起点金额以上的业务件数、金额在总业务量中的比例要求，不影响个体、公司特别是个体经营者正常、合理使用的当前需求，监控非常规大宗使用目前具有对比性，加重了银行领域金融机构的从业负担，

试验调查分析表明，各地对公账户管理金额起点均为50万元，对私账户管理金额起点为河北省10万元、浙江省30万元、深圳市20万元。

管理业务情况，必须以有现金实物交接的柜面业务为主，包括大额高速存取设备的自我存取情况，实行分期、现金隐匿过帐等监管，规避虚假大额现金交易情况，在监控单笔金额超过起点金额的交易的同时，累计多个 文/本报记者程婕

影响

大额现金管理不会影响公众的正常使用

央行相关人士表示，大额现金管理不会影响社会公众的日常经济活动

目前，我国现金、票据、转账、网上、移动等支付方式众多，应用广泛，多元化支付方式能够满足大部分社会公众的日常生产生活需要。

大部分社会公众的日常现金使用量都低于规定的大额现金管理金额的起点，不受任何不便

广大社会公众必须正确理解《中华人民共和国商业银行法》规定商业银行办理个人储蓄存款业务，有存款自愿、取款自由、存款利息，为存款人保密大体上说，现金存取是其中的一种方式，存取自由前提都是 如果顾客按照规定履行登记义务，大额的访问现在不受限制。

对积极提出现金服务必要性的社会公众来说，中银领域金融机构事先采取现金服务保障措施，进一步提高现金服务水平