财讯：2020年中央一号文件发布 提出一系列实实在在的举措

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5日，中共中央国务院发表《关于抓好三农行业要点工作，如期实现全面小康的意见》。 《意见》提出了一系列具体措施，包括有条件的地区将城市管网扩展到农村，将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检测纳入基本公共卫生服务范围，随意扩大限制养禁区，纠正无猪市、无猪县的问题。

年中央一号文件发表

《意见》指出，今年是全面建设小康社会目标实现的一年，是全面战胜贫困攻坚战收官的一年，要集中力量战胜贫困攻坚战，完成全面小康三农行业突出短板的两个重要任务。 《意见》提出了一系列实际措施，包括开展以下30项事业。

对特殊贫困人群，应该执行和保证最低生活保障、医疗保险、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。

要对各地脱贫人口进行全面调查，认真查找漏洞缺失项目，逐一整改，清除每一个结算销售编号。

严格关闭贫困，严格执行贫困退出标准和程序，坚决实行数字脱贫、虚假脱贫。

在完成具备条件的建设村通硬化通道和通客车任务的基础上，有序推进较大人口规模的自然村(集团)等通硬化通道的建设。

基本实现行政村光纤互联网和第四代移动通信互联网的普遍覆盖。

有条件的地区将城市管网扩展到农村，推进城乡供水一体化。

各地选择合适的技术和卫生间模式，先进行试点，说明可行后再推开。

全面推进农村生活垃圾管理，开展现场分类、源减量试验。 逐步推进农村生活污水治理，优先处理乡镇所在地和中心村生活污水问题。

实行中小学教师平均工资收入水平在当地公务员平均工资收入水平以上的政策，教师角色考核向乡村学校教师倾斜，符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。

增加学位供给，比较有效地处理农民工迁入子女学校的问题。

加强乡村医生队伍建设，适当简化本科以上学历医学毕业生或住院医生规范化培训合格全科医生的招聘流程。

将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务范围。

应聘中西部地区和艰苦边远地区乡村工作的应届大学医学毕业生，给予大学期间的学费补偿、国家助学贷款的代价。

提高城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助办理服务水平，在地级市域范围内实现一站式服务、窗口办理、单一制结算。

迅速发展农村互助式养老，多种形式建设日托中心，改善失能老年人和重度残疾人护理服务。

保护历史文化名镇(村)、古传村落、民族村寨、古传建筑、农业文化遗产、古树名木等。

长江流域要点水域实行多年禁渔，做好渔民退捕工作。 宣传黑土地保护比较有效的管理模式，推进侵蚀沟治理，实施东北黑土地保护性耕作行动计划。 继续实施华北地区地下水超采综合治理。

推进稻谷、小麦、玉米全面价格保险和收入保险试点。

自由扩大限制养禁区，纠正无猪市、无猪县的问题。

将屠宰加工转移到养殖集中区，逐步减少生猪长途运输，推进运输猪向运输肉的转化。

以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，加快推进高标准农田建设，完善工程建设、检测、检测机制，确保一块块。

要点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合，通过农业订单、入股分红、管理服务等方法，将小农户融入农业产业链。

开展农民工工资支付情况调查整理，拖欠农民工工资黑名单制度，实行工资不足根治措施。

继续整治侵害农民利益的行为，妥善解决土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染等方面的矛盾。

打击非法侵占农村集体资产、扶贫农业资金、侵害农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，在反腐斗争和基层打苍蝇，建立了村霸长效防范和整治机制。

符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可以按规定享受现行中小公司相关贷款税收减免政策。

新编县级国土空间规划要配置10%以上的建设用地指标，重点保障农村产业快速发展用地。

城市中小学教师、医生晋升高级职称前，需要大约一年以上的农村基础业务服务经验。

加强现代农业产业技术体系建设，扩大特色农产品覆盖范围，面向农业全产业链配置科技资源。

完善农村基本经营制度，第二次土地承包期满后，延长30年试点，在试点的基础上研究制定延包的具体办法。

5日发表

5日，国务院召开常务会议，要求切实保证疫情防控重点医疗物资和生活必需品，明确支持疫情防控和相关领域公司财税金融政策。 3个积分事业1 .集中全国力量优先保障湖北省和武汉市积分医疗防控物资和医务人员的诉求。

做好现有公司的恢复工作，督促相关国企尽快扩大生产，调动民营企业等社会力量的积极性。

处理资金、资质、设备采购和原材料采购等困难，推进全产业链协调联动，在质量保证的基础上增加紧缺医疗防控物资的生产。

对公司多产的要点医疗防控物资，一律由政府有底收纳。

积极组织蔬菜、家畜等的生产，加快相关饲料、屠宰、加工公司的生产，投放库存玉米，保证养殖业的生产需求，增加肉蛋奶的供应。 加强交通运输保障。 阻止交通违法行为。 要点强调地区防控物资和生活必需品运输，严格执行不停车、不检查、不收钱、优先便利通行。 6项财税保障措施

会议决定，在比较前期疫情防控的基础上，出台了保险财税金融政策。 从1月1日起暂时采取以下措施。

对防控点物资生产公司扩大产能采购设备允许税前重复扣除一次，全额退还此期间增值税的增量留存税额

运输防控积分物资，对公共交通、生活服务、邮政快递收入免征增值税

对相关防疫药品和医疗器械免收注册费，加强对药品和疫苗研发的支持

免除民航处缴纳的民航快速发展基金。

好的专项再贷款政策，是银行支持要点医疗防控物资和生活必需品的生产、运输和销售要点公司包括中小公司，提供优惠利率贷款，财政再给予一半折扣，确保公司贷款利率不到1.6%。

会议强调，宏观政策支持必须准确，财政审计部门要加强监督，对借机骗取财政信贷资金的违法行为不予以严惩。