财讯：新证券法为资本市场 法治建设保驾并护航 推动和保障了资本市场的快速发展

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2月5日，中央全面法治国委员会第三次会议，推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和管理能力现代化中的积极作用，提高党的依法治国能力，以法治保障人民当家作主，多次形成完整的中国特色社会主义法治体系 强调发挥对法治快速发展稳定的引领、规范、保障作用，建设高素质法治工作人员，实现国家管理制度化、程序化、法治化。

笔者认为，依法治国的全面推进也是资本市场稳步发展的重要基础。 法治兴则市场兴、法治强则市场强、依法治市是保障市场长治久安的线索，也是市场运行、快速发展的基础和保障。

法治引领、推动和保障资本市场的快速发展，成熟的资本市场必然是高度依赖法治的市场。

去年2月，证监会主席易会满在国家新开新闻发布会上表示，推进资本市场持续健康快速发展必须害怕市场、害怕法治、害怕专业、害怕风险。 害怕法治，依法治市，依法监管，切实保护投资者的合法权益。

今年1月，易会满在接受采访时表示，证券法修订通过后，证监会的首要任务是学习和落实法律，特别是把握证券法施行的开局之年，将年作为资本市场法治建设年和全面深化改革的重要推进年。

资本市场是实体经济的晴雨表，也关系到成千上万投资者的权益，强调在全面依法治国的背景下，资本市场敬畏法治具有重要作用。

当前，我们正在朝着建立规范、透明、开放性、活力、韧性资本市场的总体目标推进全面改革。 随着新证券法即将实施，将为资本市场全面深入改革落地提供坚实的法治保障。

笔者认为，新证券法的实施不仅标志着中国资本市场的迅速发展进入了新的历史阶段，也给资本市场的法治建设带来了新的变化。

一是完善的资本市场基础制度，为全面推进以注册制为龙头的资本市场改革提供坚强的法治保障。 目前证监会正在按照新证券法加快制定、建立完善的配套规章制度，完善证券市场基础制度，相信随着新证券法的正式实施，该证券市场基本法将在推进市场改革、维护市场秩序、强化市场功能、保障投资者合法权益等方面提供坚实的法治保障。

二是投资者构建各方面立体保护新格局。 新证券法设立了投资者保护专章，保险事业的重要地位得到进一步确认。 要点处理中小投资者新闻来源不对称、声音小、维权高、救济难等问题。 立法部门通过完善的投资者保护制度逐步构建了对投资者各方面的立体保护新格局。

三是以新证券法为契机，积极推进资本市场法治供给的增长。 今年1月召开的证监会系统工作会议提出以贯彻新证券法为契机全面加强市场法治建设。 推进刑法编纂、期货法立法，推进私募基金条例和新三板条例的制定。 推进证券代表人诉讼制度的建立，完善投资者保护制度体系，进一步夯实资本市场法治基础。

笔者认为资本市场的顺利运行和高速发展离不开法治的规范、诱惑和保障。 完善资本市场基础性制度建设，推进投资者保护体制机制创新，增加资本市场法治供给，是建设规范、透明、开放性、活力、韧性资本市场的重要基础和保障。 (安宁)