财讯：8地市简化银行机构准入方法 降低金融机构信息表达与价值成本

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在中国银保监会的政策支持下，粤银保监局将自贸区简政放权政策复制到粤港澳大湾区内地8个市进行宣传，包括广州、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆，自此，这8个地市银行分行和保险分支企业及其

这是全国首个将省内自贸区银领域保险业简政放权政策全面复制宣传到省内主要区域的例子，是粤港澳大湾区在重要改革中率先尝试的有益尝试。

为了保障政策落地，增强政策可操作性，粤银保监局制定了《粤港澳大湾区银行保险相关机构和高管准入办法简化实施细则》(以下简称《实施细则》)，并对大湾区基层机构和高管的若干事项进行了简要的行政放权具体复印件，

四大简化

《实施细则》在机构和高级管理人员准入简单的政治放权方面具体确定，首要包括以下四个方面。

01

简化银行机构的准入方法

银行终止湾区内新建、更名、升格、分行及以下分支机构的，经广东银行保监局或相关银行保监局事先批准，无需实行事后报告制。

02

简化银行机构高管准入办法

银行在湾内分行及以下分支机构担任第一负责人或未担任相关职务但实际履行其职责的人员(中国银保监会规定不需要任职资格的除外)，经广东银保监局或相关银保监局事先批准，无需实行事后报告制。

03

简化保险机构的准入方法

保险企业在湾区内的下列准入事项须经广东银保监局或相关银保监局事先批准，无需实行备案制

1 .设立分支机构及以下分支机构、再保险企业的分支机构:

2 .取消分公司及以下分公司:

变更湾区内同地市内保险分公司及以下分支机构、再保险企业分支机构营业场所的地址。

04

简化保险机构高管准入办法

湾区内的保险分公司及以下分公司担任高级管理人员，经广东银行保监局或相关银行保监局事先批准，无需实行备案制。

在此基础上，将需要报告和备案的各具体文件等复印件纳入细则，许多报告和备案只提供一次资料，供各金融机构处理若干事项。

三大转变

此次向大湾区内8个市复制宣传自贸区政策，将实现3个转变。

政策的恩惠明显扩大。 政策适用地区范围扩大了原来的500倍以上，政策优厚的银行和保险机构占广东银行保监局管辖内机构数量的比例从原来自贸区内的不到1%扩大到超过50%。 涵盖机构类型从6种扩大到12种，基本涵盖管辖内的主要银行保险机构类型。

银行保险机构运营的灵活性增加。 随着新政策的实施，大湾区内的银行保险机构只需报告或备案相关事项，即可按照自愿计划开展机构设立、高管任免等工作，便于银行保险机构根据市场诉求灵活调整经营战略，提高金融服务效率。

政策执行的便利性进一步提高。 此次发布的《实施细则》明确了相关事项的适用范围和时限，确定了单位备案或报送材料的目录和格式，确保政策要求公开透明，银行保险机构根据自身战术快速发展在大湾区规划展业，丰富金融供给，大湾区

跨越三步

此前，广东金融监管简政放权政策已经开始逐步宣传，在银保监会的支持下，广东银保监局因放权项目少而多辐射范围通过点和面的路径，实现了三步跨越。

年

广东自贸区南沙、横琴领域银行分行及以下分支机构的新建、变更、终止和高级管理层准入由审批制改为报告制。 保险子公司及以下分支机构高级管理人员的准入由审批制变更为备案制航运保险运营中心和再保险企业分支机构的设立、转移地点由审批制变更为备案制自由贸易区内其他保险机构和高级管理人员行政批准若干事项适用快速通道。

12月

自由贸易区保险子公司及以下机构的设立、转移和部分事项的撤销由审查制改为备案制。

10月

大湾区上述8家市银行分行及以下机构的新建、更名、晋升和终止、保险子公司及以下机构的设立、转移和取消，以及相关高级管理人员准入事项再保险企业分企业分公司的设立、转移等准入事项，均实行事后报告或备案制。 (王小波)