财讯：专家：粮食供应充足 客户超用量囤粮没有必要

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在新型冠状病毒袭击世界的严峻时刻，一些人担心中国的粮食安全。 为此，中国粮食领域协会组织业内专家反复比较和认真研究判断，一致认为中国粮食供应充足，客户不必过度使用粮食。

现在粮食库存很充足

我国粮食库存分为储备库存和商品库存两大部分。 储备库存分为中央储备和地方储备两种。 中央储备历来都有，但建国后只是时期管理方法不同。 改革开放后，实行粮食商品化、经营市场化改革，着手建立适应市场化要求的新的粮食储备体系。 1990年国务院批准设立专管的国家粮食储备局，2000年设立中储粮总企业。 2008年全球粮食危机后，党中央、国务院为势利导，建立地方省、地市和县三级地方政府储备，形成以中央储备为主导、省级储备为基础、市县公司和社会储备为基础的现代粮食储备体系，在保障国家粮食安全中形成市场稳定器和供应压载石

党中央、国务院从国情和粮食情况出发，反复实行粮食总督负责制，要求在确保质量的前提下，粮食主产区储存3个月，产销平衡区储存4个半月的储备数量，从体制和政策上切实保障地方粮食安全和应急供应。

粮食库存也分为两部分。 一是粮食贸易、加工和饲料公司用于市场流通、贸易、加工和饲料用粮，随行、机动灵活。 各类粮食企业主要依靠千万粮食经纪人走村串户为其收购和聚集粮食来源。 二、国家为保障农民增产增收，出资储存委托粮食企业收购本市的临粮储存，国家根据市场供求情况，指令相关国家级粮食批发市场公开拍卖投放市场。 这个托市的粮食一部分每年的收购量很大。

据统计，2009年我国稻谷、小麦、玉米三大主粮期末总库存约2.8亿吨，稻谷库存销售比为86.2%、小麦为91.1%、玉米为39.9%，其中稻谷、小麦两大粮食期末库存量均为历史最高水平

粮食增产潜力巨大

年，中国粮食生产总值达到6.64亿吨最高，其中谷物生产总值6.14亿吨，比上年增长0.6%，人均粮食产量达到474公斤，为世界人均400公斤约74公斤，即150斤，这是了不起的 粮食持续增产将为粮食供应提供坚实的实物保障。

一是粮食增产有后劲。 改革开放以来，我国粮食持续快速增长，相继跃居三、四、五、六亿吨四大阶段，目前已连续五年总产量达到6亿吨以上，积累了巨大的增产潜力。

二是国家商品粮基地和粮食主产县发挥重要作用。 我国粮食生产集中在东北到海南的中东部地带。 改革开放以来，国家相继建成华北平原、黄淮海平原和长江中下游平原等几个主要商品粮基地，并有800多个粮食主产县在未来粮食增长中发挥重要作用。

三是农粮科技进步为增产提供有力支撑。 我国农粮科技进步对粮食产业的贡献率，从改革初期的2.7%上升到了年的58.3%。 例如，在良种培育方面，袁隆平杂交水稻、李震音杂交小麦、李振海杂交玉米加上多处培育的良种进行了宣传和应用，切实对三大主粮高产起到了第一生产力的推动作用。 今后，随着生物工程等高新技术的开发应用，科学技术在粮食增产中的作用更加突出。

流通市场的商品价格十分稳定

改革开放以来，门类齐全、功能齐全，覆盖全国粮食市场体系，为恢复和健全现货、期货、批发、股市、金融各部门职务，保障粮食供应发挥了基础性作用。 例如，国家定点销售和区域性销售的10个现货批发交易中心、郑州、大连两个国际化粮食期货市场、以产品粮食销售为主的城乡超市和贸易市场、全国城市电商、网购和门到门物流配送、一些粮食大骨干公司在国内外证券市场上市。 最近，a股市场上，一点粮食类股多次涨停，说明粮食金融在投资市场上，对粮食业的快速发展起到了这个作用。

近年来，世界粮食相对过剩，国际市场粮食价格持平，非常有利于我国完全利用国际、国内两个市场和两种粮食资源快速发展。 国家出于保护农民增产增收的意图，多次委托市政府收购，导致国内粮价高于国际粮价价格下跌，国家粮食库存饱和，粮食供应逐步过剩。 这种供给超过需求的态势，将使国内粮食价格不兴风作浪，平稳运行。 疫情蔓延会带来不良影响，但整体不会引起大风波。

粮食加工能力强

迄今为止，纳入我国统计范围的粮食加工公司日加工能力为:稻谷30亿斤150万吨、小麦16亿斤80万吨，完全可以满足14亿人每天米面的诉求。 2008年以来，国家责成各省政府制定和执行保障当地粮食安全的应急预案，建立了应急反应机制。 目前，为向国家保证合作机制而明确的37家主要骨干粮食加工公司已经全部重工，被全国5388家应急加工公司重工4649家，日加工稻谷48.7万吨，小麦46.5万吨能力。 中粮集团发挥全产业链特点，米、面、油加工全面发力，中粮集团企业等国有粮食公司积极恢复生产，为保障供应、稳定市场继续做出贡献，河北省五利集团等民营公司，自疫情以来一直持续生产， 最近又有很多公司相继恢复，满足居民的口粮米面油的供给也没有问题。

国际粮食来源的多样性

我国不仅是当今世界人口最多的国家，也是最大的粮食生产国、进口国和费用国。 年，我国进口粮食达到1.3亿吨高峰，近两年有所减少。 年我国进口11144万吨，其中大豆8851万吨，占进口总量的79.4%，小麦349万吨，稻谷255万吨，玉米479万吨，其余为大麦、高粱、谷物粉和杂粮豆类。

从粮食对外依存度分析，大豆最高。 年中国大豆产量达到1810万吨，创历史新高，但仅占全年支出的17%，大豆对外依存度仍达83%，必须进口才能满足国内诉求。 中国进口大豆峰值9553万吨，年8851万吨，比上年下降702万吨，降幅为9.3%，支撑了国产大豆的快速发展。 年我国稻谷对外依存度为1.8%，小麦为2.3%，进口大米、小麦主要是为了品种调整，这两大粮食加起来约为2%，影响非常小。

我国大豆对外依存度高，但国际上大豆生产和贸易结构发生了巨大变化。 本世纪初，当我国开始大量进口大豆时，巴西和阿根廷都不是大豆的主要生产国。 随着我国大豆进口逐年快速上升，也促进了这两国大豆生产的迅猛发展。 特别是在巴西，大豆产量连续三年超过1亿吨。 根据美国农业部的统计，每年美国生产1.24亿吨大豆，巴西1.17亿吨，阿根廷5500万吨，中国1810万吨。 年我国进口的8851万吨大豆中，美国产1695万吨，占17%，比去年下降近一半的巴西为5767万吨，占65%，取代美国成为中国进口大豆的第一来源国。 阿根廷为880万吨，占10%； 巴、阿两国共计6648万吨，占75%，而且这两国有巨大的增产潜力，满足我国的进口需求没有问题。

另外，每年进口953万吨食用植物油，比上年增长51%。 出现这种情况，最根本的原因仍然是国内居民生活的巨大诉求。 我国按粮食统计大豆，国际上以大豆为粮食。 我国大豆进口的直接目的是榨油，榨油副产品豆粕作为生产各种饲料的原料，比单独进口大豆油和豆粕更节约经费，提高效益。

必须清醒地认识到，我国适度进口粮食实际上是进口生产粮食的耕地和淡水两种稀缺资源。 我国人均耕地只有1.35亩，不到世界平均水平的40%。 人均淡水为2300立方米，仅为世界平均水平的1/4。 这两种资源匮乏是我国下一步实现中等发达国家水平战术目标的重大制约因素。

补好短板再出发

专家们指出，这次我国疫情防控战向世界展示了我们社会组织好、行动能力强的特点，暴露了粮食领域一直存在的短板。 例如粮食生产、贸易、加工、物流等，小而分散、管理粗放、运营价格高、科技含量低、集约化程度不高、规模经济效益差、电商、网购、物流配送等新业态迅速发展，许多 这些短板，在继续深化改革中逐步填空，需要完全创新。 今后，要大力建设中国粮食新型航母和联合舰队，切实增强核心竞争力和国际影响巨大，培养具有国际战术眼光和现代公司精神的粮食领域领导者，振兴粮食产业，促进安全，实现粮食民生的宏观愿望。

专家们认为，该新型冠状病毒传达了208个国家和地区，在世界上几乎没有生存下来，我国和世界许多国家正在经历严峻的考验。 粮食领域全体人员在党中央、国务院的大力领导下，要毫不惊讶，庄敬自强、精诚团结、共克时艰。