财讯：不见面审批、线上开庭、指尖办理，电子政务让中国——且宅且复产

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疫情防控松懈，再生产不停，踩刹车油门，如何把握两者微妙的平衡，成为目前摆在城市管理者面前的最大考题。 近年来，我国发展迅速的电子政务、数字城市建设在这个时候发挥了作用:公司手续没脸审批，法律纠纷在线开庭，社区服务指尖处理技术，消除了曾经的困境，逐渐两全其美。

电影台词说站着赚钱，但我们的初心和这个有点相似。 就是一边让人们住在家里，一边让社会流动。 参与电子政务平台开发的程序员这样对记者说。

复职:一次也不跑

现在防控这么严，想办再生产手续很麻烦吧？ 有这种想法的中小企业广告主不少，江西宜丰宏鼎金属制品有限企业负责人黄滨就是其中之一。

朋友让他信服了。 抱着试一试的心态，黄滨根据要求提交了防控应急预案、恢复工作人员的回岗计划等资料，但没想到3个小时的申请就通过了！ 黄滨惊讶地说。

赞通是江西基于支付宝( Alipay )小程序构建的综合性政务服务平台。 赞服通表示，公司备案申请在线提交，申请材料在线流动，审核环节全程记录，无需见面即可办理手续。

以前最多跑一次，现在不需要多跑一次。 黄滨不由得说，手机上安装了小程序，是江西人的标配啊。 目前，服用实名的顾客人数达到1730万人，各类应用软件累计访问5.6亿次，每天活动用户超过50万人。

一些地区的数字政务平台不仅将常规业务转移到网上，还建立了解决专业渠道收集、解决、反馈公司面临的新问题的需求应对机制。

例如佛山科技企业的负责人最近为公司还款日临近而烦恼。 如果像往年一样重新开始工作的话，偿还就没有问题了。 但是发生了疫情，没有开工的公司没有收入，而且还要支付工资。 希望年前已经没有多少流动资金，可以延期还款。

心中的他试图通过粤商通app提出需求，但很快接到佛山市金融事业局的电话，确定并明确指导了其还款问题和新的贷款申请渠道。 金融局的人说要帮助我们找到贷款银行，这真是雪中送炭！

2月11日，广东中小企业需求响应平台在广东商通app平台、广东政务服务网正式启动，这家佛山企业广告主能够度过难关，有赖于该平台的建立。 我们分析了公司的需求，发现雇佣需求数量最多，其次有融资、税务、出口三种需求。 广东政务服务数据管理局副局长高尚省表示，下一步广东将继续扩大需求响应部门的范围，争取实现公司的呼唤、政府的回应。

表面上是政务服务的在线大移动，内部是为广大公司特别是中小企业的正确救济。 最近，为了处理疫情期间再生产的问题，国务院办公厅依托全国一体化政务服务平台，迅速开通中小公司和个体工商户服务专栏，为全国中小公司、个体工商户提供一站式政策查询和服务。

我国中小公司、个体工商户数量非常巨大，超过1亿市场主体，其中中小公司2000万户以上，个体工商户7000万户以上。 国家新闻化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯表示，疫情期间，各部委、各地政府均出台了对小微公司、个体工商户的优惠政策，但零总是很多，各地还不完全相同。 有了这个专栏，小微型公司、个体经营者很快就会得到政府向他们提供的优惠政策。

汪玉凯表示，全国性政务平台意义明显:公司不会因为不了解政策而延误再生产，政府可以及时掌握公司面临的最大困难是什么。 能够排序问题，将新闻和数据分享给投资公司，为公司提供个性化服务，有序推进再生产。

案件诉讼:纠纷云上定

你好！ 这里是上海嘉定法院，可以参加审判吗？

我是医务人员，现在武汉支持疫情防控。

这是上海嘉定法院民事审判长徐芬在2月11日下午遇到的突发情况。

按计划，双方应该在春节以后来本院参加诉讼。 但是，由于疫情的发生，被告方代理人回到老家，其中一人是湖北籍，未能按期回到上海。 原告朱先生作为医务人员已经到达武汉疫情防控第一线，有可能无法按期出庭。 在这个特殊时期，如果遇到这种特殊情况，我们决定通过在线视频的方式开庭审理。

王先生和严先生是本案被告的代理人，在得知原告支援一线后，她们积极配合法院，分别在湖北和江苏老家登陆上海移动小额法院，完成了在线开庭的首次测试。 第二天上午9点30分，跨越三地的特殊审判在云端展开。

我临时接到通知赶到前线，在线审判处理了我的燃眉之急。 我很惠民。 谢谢你。 原告朱先生在审判结束后说。 通过在线审判系统的开通，我们有条件如期进行审判。 徐芬说，我们一直追求的更快更有效的开庭方法已经成为现实。

原告代理人，信号正常吗？ 能听清楚我的话吗？

信号正常，听得很清楚。

好的，那么预定开庭。

整个审判现场，只有戴着口罩的法官和书记官，原告、被告席上谁都没有疫情期间，这种场面在全国反复发生。 疫情在社会生产上按了暂停键，但人民法院工作人员并未因此延误，对人民群众纠纷的处理并未因此延误。 其背景是近年来智力法院建设的高强度投入。

现在真的很方便。 用高端智能手机提交起草申请就行了。 门也不用出。 最近，因民间借贷纠纷需要调解的王某在微信移动微法院的小程序中立案成功后，不由得叹息。

与之前就需要立案的现场咨询、现场提交材料、7天候审相比，移动微法院实现了远程立案，当事人不需要去现场，节约了诉讼价值成本，节约了诉讼经济价格，实现了真正意义上的群众少跑，数据多跑。

除立案、审判外，执行环节也可以云进行。 例如，针对被查封的房地产拍卖，河南省温县法院尝试了司法拍卖+vr的新模式。

原来在淘宝网拍卖房产都是用几张照片展示的，当事人对房产新闻不全面，影响拍卖成交率，一旦拍卖人要求当地看房，员工集中在现场，浪费大量司法资源，特别是在疫情防控期间，增加感染风险。 温县法院执行局局长杨得坂表示，vr展示显示，拍卖人可以详细查看未出门360度拍卖的房屋，及时处理疫情防控期间拍卖人在当地看房困难的问题，促进了司法网质量效率的双向提高。

社区服务:更方便

今年35岁的陈松伟是武汉腾青科技有限企业的首席执行官。 他希望进行基本的社区管理新闻化创新，年3月启动武汉微邻小程序，提供社区议事、报纸等功能，客户可以更快地向社区网格人员反馈自己的诉求。 但是陈松伟也承认，当时的产品维持着比较低频的采用状态。

养兵千日，用一时兵。 谁也没想到在疫情防控期间，武汉的微邻里起到了很大的作用。 1月，武汉开展疫情收集工作，患者以社区为单位进行报告。 陈松伟说，他们根据小程序原有的社区新闻功能，直接交换了报告，形成了肺炎自检报告功能。

让陈伟这个人做更方便的小改变，正好处理了社区疫情防控的课题。 新年初下午5点半左右，小程序突然涌进170万顾客，他们通过晚上的加班重新稳定了程序。 很快，武汉的微邻里就成了社区管理和疫情报告的官方入口。

我很自豪。 小程序真的可以帮助一些人，特别是社区工作人员。 陈松伟表示，武汉微附近已经积累了近300万客户，已求助3万多次。 疫情防控期间，大家的日子都很艰难，我们武汉有个说法叫不服周(输)。 我们几次一起去，直到疫情防控结束那天。

科学技术对社区管理的贡献体现在日常生活的细节上。 声音沙哑的保安、五颜六色的纸质出入证在疫情防控初期，很多社区都是这样的场面。

住在北京市朝阳区的吕先生对这张卡片式出入证总是抱有疑问。 纸张容易丢失和伪造，存在一定的安全问题。 另外，补办流程繁琐，大家挤在狭小的办公区检查身份证、房产证，也有一定的健康风险。

于是更多的社区开始推进电子出入证。 小区业主通过房产app或公众号进行实名认证，生成个人专用通行二维码，进出小区时线下门禁员工可以扫码释放。 便利了居民出行，提高了安全性，节约了房地产的人工价格。

这些看起来像鸡毛蒜皮的小便利，累积起来成为了社会管理的巨大变革。 正如现在各地广泛采用的健康代码一样，最初被内部员工的健康电子卡阿里巴巴。 随着疫情的蔓延，园区、商场、车站等节点纷纷设卡，人员新闻全部必须手工填写，人工登记。 此时阿里的经验迅速被余杭区政府捕捉到:如何根除疫情？ 疫情防控也可以用数字化的方法进行吗？ 这样，这个普通、新闻量大的健康代码，从一个公司到全国各地，迄今为止对疫情防控、再生产起到了积极的作用。

正如一位媒体人所写的那样，最好的方法不仅仅是锁定一个小区，接下来就是使用科学技术创造健康代码这样的新东西，在暂停和重启之间取得平衡。 (韩维正)